陇县“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动

 　　“讨论犹如砺石，思想好比锋刃，两相砥砺将使思想更加锋利。”这是英国哲学家培根的名言。如今，“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动这块砺石，就在陇县人思想的锋刃上，磨出了璀璨的“火花”。

　　在大讨论活动中，陇县人深入学习、缜密思考、长远谋划、重新定位，围绕“学习贯彻三中全会精神，我们再出发”，从发展新思路、建立新机制、实施新项目、锤炼新作风等方面，掀起大发展的热潮。

　　论思路

　　“窗口城市”明确总目标

　　“这次大讨论活动，解决的就是如何发展的问题。这是一个具有划时代意义的话题，它让我们对过去的发展进行深思。”谈到这次“大讨论”，县委书记杨宝玉谈了自己的看法。

　　大讨论活动伊始，陇县就下发了《“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动的实施意见》，理出了4个方面 26项重点讨论问题，其中第一个就是“如何认清形势、找准思路”。

　　陇县被定位为宝鸡副中心城市。但是，站在未来看陇县，副中心城市到底怎么建?跳出陇县看陇县，目前改革创新和加速崛起的着力点和切入点到底在哪?这不仅是“大讨论”中迫切要解决的问题，也是全县广大群众最关心的话题。

　　前不久，省委书记赵正永在陇县调研时指出，陇县处在关中最西端，把陇县建设好，是展示陕西的一个重要窗口。“窗口城市”既体现了赵正永对陇县综合优势的精准把握，又概括了陇县长远发展的战略定位。县上对此深刻领会，确立了“建设窗口城市，展示陕西形象”这一发展的总目标。

　　目标就是方向，目标就是引领。为此，陇县对“窗口城市”进行细化，通过建设“新型城市”“现代商贸”“文化旅游”“绿色生态”“创新活力”五大窗口，推动副中心城市加速崛起。

　　论机制

　　改革创新解决总动力

　　陇县东风镇下凉泉村 72岁的张喜善现在特别悠闲。家里 5亩多地，一半交给村上的粮食种植合作社托管，另一半承包给别人去种。他只管每天给两个孙子做饭。虽然现在还是农民，但他再不用下地劳作了。

　　提到土地托管，张喜善对记者说：“托管后，我啥心都不操，光拿袋子装粮食。而且人家科学化种田，比我自己种的时候产量还高。我种了一辈子地，现在才觉得当农民就是好!”

　　张喜善所说的土地托管是农村产权制度改革的一种创新。就是将农户的土地交给合作社，农户每年向合作社交 200元托管费，由合作社统一作务，收获的粮食归农民。这一方式很好地解决了现在农村谁来种地的问题，受到农民极大欢迎。不仅如此，现在这种模式又发展出了土地流转和土地入股的方式。下凉泉村支部书记葛建军对记者说，村上 447户中，已经有 226户通过土地托管、土地流转和土地入股的方式将地交给合作社来种。

　　经济社会要发展，动力从何而来?“当然是改革!没有体制和制度上的改革创新，发展只能是原地踏步。”陇县一位干部的话也代表了大家的心声。因此，在“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动中，县上始终以全会精神为指导，牢牢把握全面深化改革的时代主题，加快农村产权(土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权)的制度改革，建立产权交易中心，盘活农村资源。同时，深化农村经营机制创新，推行土地股份制合作、资产股份制运营模式，激发了农村的发展活力。

　　论项目

　　县域发展确立总抓手

　　县域经济靠什么发展?副中心城市建设的抓手是什么?在大讨论活动中，这一直是广大党员干部热议的话题。

　　要发展，只有靠项目，大项目才能推动大发展。

　　今年，县上结合大讨论活动，按照新的发展优势，高起点编制了“千亿投资项目计划”，确定了陇县今后 5至 10年的发展计划。

　　党员干部认为，大讨论就是要带来新思想、新思路，落实在产业突破上，就是要大力发展新型工业项目，即新能源产业。

　　记者了解到，由武汉凯迪控股投资有限公司投资 40亿元的生物质能源综合开发项目已经在陇县开工建设，该项目将利用木材、

　　农作物秸秆、林下灌木等资源发电、生产有机肥。利用风能的国华风电和华润风电项目已经开始实施，被列入国家“十二五”第四批风电核准计划。目前，县上正在与两家企业洽谈，利用陇县独有的地理优势，开发利用光能，发展光伏产业。

　　说到陇县，就不能不提到关山草原。记者了解到，今年，陇县坚持保护与开发相结合，高点定位，市县联动，实施关山旅游大道、游客接待中心、鞍子沟别墅等重点项目，打造“国际关山”。项目办的相关负责同志介绍，这个项目从确定到实施，只用了两个月时间，堪称“神速”。

　　论作风

　　新能力保证好服务

　　“老闫在不?我给你把计划生育光荣证捎回来了。”还没进闫碎虎家的门，天成镇的计生专干就喊上了。

　　天成镇上寨子村 3组的闫碎虎夫妇是独女户，符合计划生育奖励扶助政策。前段时间，镇上的计生专干找上门帮他们办手续，办好后又专门送到家中。这就是陇县实行的“群众办事、干部代办”活动。

　　干部作风是党在群众中的一面镜子。为切实转变广大党员干部的作风，结合大讨论活动，陇县在全县集中开展“八项为民服务专项活动”，内容涉及便民服务机制创新、镇村干部规范管理、扶贫帮困解民忧等，干部代办制就是其中的一项。

　　陇县事业要发展，关键还要靠干部。在大讨论活动中，县上各级党员干部通过学习“扩内存”，加强教育“补营养”，交流讨论“促升级”，解决普遍存在的能力危机和本领恐慌，提高群众工作的能力。

　　新思路迎来新突破，大讨论带来大发展。陇县正乘着大讨论的东风，开拓奋进!