加大财源建设力度，促进宝鸡经济社会又好又快发展

       随着财政分税、分征、分管体制的逐步完善，中央、地方共享税种和分成比例的调整，以及 2003年以后省级、市县财政收人范围的重新确定，市、县各级如何适应体制变化，加强财源建设，较快促进财政增长，为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供保障，已成为当前需要研究和解决的一个重要课题。 宝鸡的优势在工业、希望在工业、发展在工业。要真正实现工业强市，就要充分发挥我市老工业基地的优势，把大力发展工业项目放在经济工作的突出位置，培育稳定支撑财源的大型工业企业集团和优势产业集群，壮大主体财源。

       一要实施项目带动战略。用思想大解放促进项目大发展，动员各方力量，积极争取中央和省上的重点投资项目，特别要选择那些对宝鸡发展、产业结构调整有重大影响，对财政收人预期贡献大的项目落户我市，同时要进一步加快工业化、城镇化和农业产业化进程，促进经济快速发展，以此扩大税基、稳固税源，培育后续财源，逐步提高财政收人占GDP的比重。 二要进一步加大产业项目招商引资力度。紧紧抓住东南沿海地区产业升级，加工制造业“西移” 的机遇，围绕壮大我市五大产业集群，积极引进一批科技含量高、经济效益好、财税贡献大、竞争能力强的国内外大产业集团，以增强工业发展后劲。要结合我市产业布局规划，有针对性、选择性地做好招商引资工作，既要谋划基础设施项目，更要着力抓好重大产业项目;既要抓单体大项目，更要注意培育产业集群，既要考虑眼前利益，更要注重长远发展;既要看发展速度，更要注重经济效益。同时，要建立科学的招商引资考核评价体系，不能只看签了多少协议，关键要看落地了多少项目，到位了多少资金。

       要树立全市一盘棋的思想，统筹规划，通力协作，确保招商引资工作顺利进展，防止财源流失。 三要重视支持本地重点企业做大做强。要坚持 “ 措育和引进”、“生产联合和资本扩张”、“合资合作和并购重组”三措并举，通过引导、扶持、激励等办法，加快培育壮大东岭、宝钦、秦川机床工具、石油钢管、宝烟、石油机械、陕汽、酒业、电力能源、煤化工等企业集团做大做强，努力形成十几个上百亿元产值的大型企业集团和数十个上十亿元产值的大企业，使其真正成为主体财源，为我市经济社会发展提供强有力的保障。四要加快高新技术产业发展。要依托高新技术产业开发区，大力发展高新技术产业，培育壮大新材料、机电一体化和生物医药等高新技术产业，打造以高新区为龙头的西部高新技术产业基地。同时，加快用新技术和先进适用技术改造提升传统产业，进一步扩大高端产品和最终产品比重，努力提高经济效益，切实促进财源建设。