宝鸡建设区域性特大中心城市研究

       城市与其他生命体一样,也有着自己的生命周期。每个城市都有孕育期、发展期、鼎盛期和衰落期四个阶段。城市的发展规律一般为:“因路而兴; 因水而存;因工而盛;因文而名;因势发展。” “因路而兴”是指城市一般都发源兴起于交通要冲,远离交通要冲的偏僻之地很难产生城市。在具有战略地位的交通要冲往往兴起军事城堡;或者在某些交通要冲,往往能够迅速聚集人口,使饮食、住宿、零售商业、修理、理发、手工业等第三产业发展起来,进而形成城市。 “因水而存”是指城市的命脉系于水资源。水既是生命之源,农业、林业、畜牧业的命脉,同时也是城市赖以存在和发展的基础性资源。一座缺水的城市充满着危机。一旦没有了水资源,城市就将是一座死城。 

       “因工而盛”是指在现代社会中,一个城市要想具有强大的竞争力,能够自己持续不断地发展下去,要想走向鼎盛,就必须培育出强大的现代工业。拥有强大生产加工能力的城市首先能够自给, 解决自己生存的需要;不仅如此,它还具有强大的产品输出能力,对周邻的卫星城镇产生“磁吸效应”,形成区域经济体系。 “因文而名”是某些城市的重要特征。科技、文化、教育是城市的重要元素,是城市品位的象征。一个没有文化品位的城市很难想象它能得到政府的重视。北京市的驰名,不仅仅因为它是我国的首都,而且还因为它悠久的历史文化和强大的科教力量。长城、紫禁城、天安门、圆明园、颐和园、北海、中国科学院、中国农业科学院、中国工程科学院、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国航天航空大学、中国人民大学等历史遗迹、科研院所及名牌大学紧紧地与北京联系在了一起。几十所大学与众多的科研院所是支撑北京成为驰名城市的重要力量。西安同样也是如此,半坡遗址、西安古城墙、大小雁塔、钟鼓楼、止园、兵马俑、华清池、烽火台、楼观台、陕西省科学院、陕西省社会科学院、中国卫星测控中心、西安飞机制造集团公司、西北大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西安交通大学、陕西师范大学、长安大学等支撑起了一个世界名城。 

       “因势发展”是指当一个城市的人口达到30 万以上,积聚了一定规模的产业后,这个城市就会对周边地区的资本、技术、人才、项目、土地等要素产生强烈的吸纳效应,使这些要素向该城市集中。也就是说,当一个城市达到了一定规模后,就会取得较高的位势能,在不凭借外力或外力减弱的情况下,能够自我滚动,持续发展下去。 从城市发展的规律和宝鸡市的具体市情看,宝鸡市有着建设区域性大城市的条件和可能性。首先,宝鸡市的区位状况良好。宝鸡是联结我国西南、西北、华中、华北四大地理区域的交通枢纽,是陕西通往川、渝、滇、贵和甘、宁、青、新的咽喉,战略地位十分重要。华中、华东、华北、关中的物资要进入西南和西北地区都要经过宝鸡。所以,宝鸡是一个物资集散地、物资中转站、交通枢纽和文化思想交汇的边缘区。在整个中国的交通运输网络中是一个非常重要的关节点。这种独特的区位状况决定了宝鸡完全有可能发展成为一个较大的区域性的物流中心,增强对周邻中小城市的磁吸力。这完全符合“因路而兴”的规律。其次,关中城市群的结构性缺陷为宝鸡发展成区域性大城市提供了可能。城市群一般分为单中心城市群和多中心城市群。在区域面积很大的情况下,单中心城市群往往会导致区域内社会经济资源的空间布局极度失衡,资源高度集中于某个中心城市,造成区域经济的非均衡性发展;而多中心城市群就不同,由于它有多个中心,因此社会经济资源的分布相对来说较为均衡,区域经济发展的差异较小。 

       宝鸡社会科学2009年第1期珠江三角洲城市群和长江三角洲就是两个典型的多中心城市群。前者的中心有香港、广州和深圳,后者的中心是上海、南京、杭州。而关中地区则不同,它是一个典型的单中心城市群,能称得上中心的就是一个西安。陕西70%、关中地区80% 左右的科技教育资源集中于西安,随着“西咸一体化”的实施,这种情况不仅不会缓和还会进一步加剧。关中城市群的这种结构性缺陷造成了关中地区经济发展“东西失衡”的局面,呈现出“尖头、粗腰、细尾”的“纺锤型”结构。这显然不利于关中地区经济的均衡发展。从区域经济均衡发展的客观需要看,关中地区至少需要两三个中心,除西安外,宝鸡和渭南也应该成为关中地区的中心,以带动关中西部和东部地区的增长,促进关中地区社会经济的均衡发展。但从工业技术基础和区位状况看,宝鸡显然要比渭南优越得多。而咸阳由于距西安太近,在西安的遮蔽下根本就没有成为中心的可能。