让权力在阳光下运行 渭滨区推行党务公开纪实

       党组织重大决策事项公开，党员群众和社会高度关注的重点工作公开，乡科级领导干部选拔任用过程公开，乡科级领导班子及其成员年度考核结果公开……近年来，渭滨区主动适应形势发展的新要求，全面推进党务公开，坚持改革创新，大胆探索实践，进一步落实党员干部群众的知情权、参与权、选举权、监督权，着力建立开放、民主、透明的党务公开工作机制。

       “通过探索实施党务公开，强化了民主监督，推进了科学决策，规范了用人行为，增强了各级党组织的凝聚力和战斗力，积极促进了全区经济社会科学协调发展。”渭滨区区委书记周义说。  

       党内民主是党的生命，党务公开是深化党内民主的有效举措。开展党务公开，公开什么、怎样公开是两大重要内容。

       区上推行党务公开时，一些人担心公开会“犹抱琵琶半遮面”，搞“半公开”、“假公开”，不能真正把群众最为关心的事情亮出来。为了做到“真公开”，区委规定，凡是党内法规要求公开的事项，凡是党员群众普遍关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都最大限度地公开，把党务“晒”在阳光下。    

       区委先率先垂范，在充分调研的基础上制定了详尽的《渭滨区委党务公开目录》，为全区各部门、各单位提供了可供借鉴的“蓝本”。公开项目分为 8个方面、 52条，内容包括：党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党组织管理情况，领导班子建设情况，干部选拔和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。
 
       比如，渭滨区委常委会对重大事项的研究部署，以前只在小范围内通报，现在则面向全社会公开；乡科级领导班子及其成员的年度考核结果、岗位目标年度考核结果，也面向社会公开，谁干得好、谁干得差大家一清二楚。

       打开渭滨区委党务公开网，各类党务信息荟萃其中，党员群众还可以借助“党务互动”栏目，及时表达意见。走进渭滨区委办公大楼，新装在墙壁上的 LED大屏幕格外引人注目，区委近期工作安排、重要决策、重大活动、重要新闻等在上面滚动播出。为方便群众查询相关信息，一楼大厅内还设立了电子触摸屏，手指轻轻一按，区委各部门工作职责、政策制度、办事流程等一目了然。

       为了进一步畅通信息公开渠道，渭滨区委还率先实行新闻发言人制度，区委办、纪检委、组织部、宣传部、农工部、统战部、区直机关工委、编委办、关工委、党校、档案局等单位的十多位新闻发言人公开亮相，并通过举办各种各样的新闻发布会，推进党务公开，提高党委工作透明度。

       从初始提名到任前公示，渭滨区力争让干部选拔的每个环节都在阳光下运行。  

       初始提名是干部选拔任用工作的第一道关口，也是提高选人用人质量的关键。为了从源头上提高选人用人质量，渭滨区公开提名主体、提名职位、提名程序及提名结果，推动干部选拔工作公正、公开、公平进行。为了防止“少数人说了算”和“在少数人中选人”等问题的发生，区上把初始提名权由组织部扩大到区委委员、候补委员、区级领导、缺职单位党组织、缺职单位干部职工、干部个人六个主体，扩大了选人用人范围。

       在公开初始提名的基础上，充分发挥广大干部职工、基层群众、“两代表一委员”的作用，建立“两推荐两测评一陈述”制度，进行多轮推荐和素质能力测评，充分尊重民意。在去年三月份的干部调整中，区上有 111名正科级以上领导干部参与海推， 600多人次参与多轮民主推荐， 120多人次参与素质能力测评，考察中听取“两代表一委员” 40多人次意见，较好地落实了群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权。

       在干部考察工作中，建立了“四公开一反馈”考察预告制度，从政治品德、业务能力、工作实绩、工作作风、个人品行等方面对干部进行多维考察，既考察人选的“工作圈”，又考察人选的“生活圈”、“社交圈”，把对人选的考察领域由工作空间向生活空间和社交空间延伸，增强了考察工作的全面性和真实性。拟任人员在其工作单位和居住地同时公示，并通过网络等媒介接受社会各界监督。

       渭滨区委在干部选拔任用方面的阳光操作，受到区上广大干部职工的好评，也得到省市有关方面的充分肯定。公开透明的选人用人机制，催生了风清气正、干事创业的良好氛围，全区经济社会发展不断取得喜人的成就。2010年，渭滨区国内生产总值达到 251亿元，同比增长 15%；地方财政收入实现 2.75亿  元，同比增长 18%。今年以来，区上继续保持良好的发展势头，不论是在广袤的农村还是繁华的城市，抓落实、谋发展蔚然成风，比拼争先的热浪不断涌起。