渭滨区区长郝晋升 统筹城乡发展壮大区域经济

    主持人好，各位网友，大家好，很高兴能与大家通过网络交流，感谢大家长期以来对渭滨工作的关心和支持，也希望大家多给渭滨的发展提出宝贵意见。

　 [主持人]郝区长，昨天您听了戴市长的政府工作报告，有何感受？

　 [郝晋升]这个报告，通篇贯穿了“保增长、保民生”的主题，从6个方面，对市委、市政府带领全市人民在2008年取得的成绩，做了最全面、最客观的总结，我觉得最大亮点有两个方面：一是积极应对地震灾害和金融危机，项目建设力度大，是近年项目数量最多、投资规模最大的一年。二是办了许多涉及民生的实事好事，是城乡面貌变化最大，群众得到实惠最多的一年。报告以五大突破为基调，确定了八大任务，科学确定了2009年的具体任务，符合宝鸡实际，体现了民意要求，读后令人倍感振奋，是一个发展的报告、亲民的报告。

　 [主持人]看来郝区长对政府工作报告研究的很深，那么我们渭滨区抓落实的总体想法是怎样的？

　 [郝晋升]我们渭滨区总面积923平方公里，人口41.5万，渭滨区资源非常丰富，有发达便利的交通枢纽优势，有源远流长的姜炎、石鼓文化，有天台山、大散关、鸡峰山等旅游资源；辖区国有大中型企业密集，工业门类齐全，是全市的工业集中区，工业基础雄厚；商贸经济繁荣，是全市的商贸核心区；社会事业发达，是西北地区首家国家星火技术密集区，唯一的国家可持续发展实验区。这些都是我们加快发展的得天独厚的条件。贯彻市政府工作报告，就要立足渭滨区的优势，找准市上政府与渭滨实际的结合点，用足用活中省市扩大内需、金融支持、房地产扶持、民生工程、灾后重建等一系列政策措施，抓住机遇，多争多跑，借助上级政策性资金和项目求发展，努力在大企业大集团大项目建设、商贸旅游建设、城乡统筹发展等方面实现新的突破。

　 [主持人]郝区长，大家都知道，渭滨的大企业多，我们在贯彻大企业大集团建设战略方面有哪些举措？

　 [郝晋升]渭滨辖区有30多户大中型企业，1000多户中小企业，又是全市大项目建设的重要承载地，市上重点扶持的12百亿企业集团，6户在渭滨区，渭滨的经济总量占到全市的四分之一，工业总产值占到近三分之一，渭滨发展的快慢、好坏，将直接影响全市14%的增长目标能否顺利完成。为此，区委、区政府把实施大企业、大集团战略放在了头等重要的位置，作为渭滨富民强区的主战略，一是认真落实大企业大集团建设“七个优先”、“四个扶持”政策，不折不扣的把市上对大企业、大集团的优惠政策落在实处。二是制定出台了渭滨区推进大企业、大集团建设实施意见，制定了企业发展奖励、科技扶持、帮助企业融资、职工培训补贴、子女就学等7个优惠政策，包括区财政每年拿100万元重奖大企业、大集团经营管理者，去年是70万元；区财政每年列支50万元作为科技专项扶持资金；成立园区产业开发公司，为企业融资贷款搭建平台；对企业职工培训每人补贴300元，渭滨失地农民进企业，每人补助培训费500元；企业骨干技术人员在渭滨辖区可自由择校；对大企业、大集团继续按税收情况享受渭滨经济效益奖。三是建立了区级领导包抓、区级部门联络、专门班子服务的包抓工作机制，全力做环境、抓征地拆迁。我们将按照“百亿集团引领、工业园区承载、产业集群发展”的思路，坚持每周召开联席会，协调进度，解决问题，加快推进渭滨5户百亿企业集团建设，今年力争宝管、宝钛产值达百亿，有重点的扶持烽火、宝光等20户企业扩能改造、提高效益，打造10亿元企业，健全完善以驻区国有大中型企业为主体的渭滨工业体系。
　
　 [主持人]戴市长在政府工作报告中提出，要“突破文化旅游产业，带动第三产业发展。”那么渭滨区作为宝鸡市的主城区之一，咱们在这一方面是怎么设想的？

　 [郝晋升]这次戴市长政府工作报告中指出，要打造包括炎帝故里、秦岭中央公园等四大品牌，形成秦岭都市旅游区等五大板块，要把经二路、经一路、公园路建成地域特色鲜明、文化气息浓厚的商业街，渭滨作为文化旅游大区，必将是突破的主战场。近年来，我们按照“建设规模大，聚集效应强，对外辐射广”的思路，积极实施旧城商贸开发改造，大力整合商贸业优势资源，目前，已形成了以经二路为龙头，新建路、公园路、火炬路为辅助，逐步向姜谭、清姜、马营地区延伸的商贸发展格局，全区商业网点达到了2000多个，年商品成交额超过120亿元，社会消费品零售总额近50亿元。在旅游产业发展上，我们依托姜炎、石鼓、青铜器等人文历史背景以及秦岭北麓丰富的自然景观，先后建成开放了鸡峰山景区，扩建完善了炎帝陵景区，改造重建了大散关景区，积极实施了公园路“仿古一条街”改造，配合市上成功举办了两届“全球华人省亲祭祖大会”，牢固确立了宝鸡“全球华人老家”的城市文化地位。我们还立足新农村建设，按照把秦岭北麓市区段打造成“南山绿色屏障、渭滨文脉长廊、群众游憩乐园”这一总体思路，在秦岭北麓浅山区，大力发展乡村生态民俗游，着力打造宝鸡城市后花园和市民休闲旅游胜地。

    今后，我们一是依托火车站商业中心区强大的商业辐射力，打造宝鸡黄金商业圈。按照“中心集聚、组团发展、轴线延伸、整合协调”的思路，打造以经二路为中心的桥北地区商贸中心，辐射和带动全区商贸流通业；桥南、姜谭和马营、八鱼地区商贸副中心，服务和承接市区的扩张及南客站发展，逐步建立布局合理、结构完善、功能健全、特色突出的现代商贸网络，打造以经一路、经二路、新建路为主轴，以文化路、新开路、汉中路、红旗路为辐射的“三横四纵”黄金商圈，进一步巩固渭滨商贸主城区地位。二是依托新区建设提供的广阔发展空间，大力培育新兴商圈。去年，我们积极争取市上，把石咀头以东、清水河以西、渭滨大道以南、秦岭以北的下马营片区交给我区开发建设，并根据城市总体发展规划，制定了这一区域发展规划，计划建设马营商贸物流园区，重点以西宝高速客运专线、宝天高速公路以及铁路南客站等工程的建设为契机，加速建设现代物流配送体系，充分利用和整合现有物流资源，有计划、有步骤地完善和发展社会化的商贸物流企业，在这一区域，初步形成覆盖城乡、高效便捷的商贸流通网络。三是依托城区独特的人文、生态等资源优势，发展城市中心地带辐射型旅游业。核心是完善旅游发展规划，提升旅游服务功能，办好特色旅游、商业街区，发展都市旅游。重点是以经一路步行街和经二路中心，努力挖掘以人文、历史和传统饮食为主的旅游资源，打造商业文化品牌，发展都市旅游业；向南辐射到清姜路、川陕路，依托炎帝陵，发展旅游购物、休闲、餐饮等有机结合的商贸旅游业，通过对清姜路、川陕路整体规划、改造，建设旅游特色街区；向东辐射到公园路、滨河路，围绕公园路仿古一条街改造和石鼓山公园、西府老街等项目，以特色街区和大型商场为连接纽带，配套发展一批以经营渭滨土特产品和地方工艺品为主的旅游商品特色街区和专店、专柜，实现商旅互动；在秦岭北麓，以项目建设为载体，全方位引资，多元化投资，加快推进炎帝陵、大散关、天台山和银洞峡景区开发，办好全球华人省亲祭祖大会、鸡峰山旅游登山节、古大散关文化节、银洞峡生态旅游节，加大旅游宣传促销力度，把渭滨打造成生态文化旅游目的地。

　 [主持人]郝区长，渭滨区城乡并存，面对这种现状，围绕这次两会精神，统筹城乡发展方面，你们将有什么举措？

　 [郝晋升]在大家心目中，繁华的经二路就是渭滨区的代表，很少有人了解我们渭滨区还有104个村，特别是44个村处在后山区，还很贫穷落后，人均收入不足3000元，统筹城乡发展是渭滨工作的重点，也是难点。事实证明，农民人均纯收入达到5000元以上，增收就不能单纯靠农业，必须依靠工业带动农业、走城镇化、工业化发展路子。说通俗一点，就是让农民进城就业创业生活，让市民到农村消费休闲，带动农村发展，统筹城乡发展，推动城乡一体化进程。首先，要统筹城乡发展规划。就是要统筹产业发展、土地利用、城乡基础设施建设、社会事业发展规划，重点是按照城市标准，完善农村道路、管网、通信、广电等基础设施，推进城中村、城郊村与城市接轨，向城市社区过渡，合理确定居民住宅区、产业发展区、文化教育区、公共服务区，优化配置公共服务资源。我们将重点按照“四个转变”的要求，抓好10个城中村改造项目，以国家森林城市创建、国家生态示范区创建为抓手，运用企地共建模式，高品质建设温泉等7个坡地公园，抓好城乡道路、农村社区、绿地公园的精品绿化，启动川陕路综合整治，深入开展卫生镇村、生态家园创建，完善农村卫生长效管理机制，努力建设生态宜居的城乡生态环境。其次，要统筹城乡产业发展。去年，我区三产比重为1.1：68.8：30.1，二产、三产已占绝对性优势，这与渭滨的区位优势是一致的。我们就是要依托城市、服务城市，发展城郊型特色农业，走鲜活杂优取胜的路子，发展观光农业、休闲农业，重点是打造万亩鲜杂果基地、万亩设施蔬菜基地、万头生猪基地，打造猕猴桃、樱桃、葡萄、花椒、核桃等名优农产品；就是要依托高新区和驻区大中型企业，做产品配套，延伸产业链，大力发展镇村工业园，引导农民就业创业；就是要大力发展餐饮、运输、储藏等第三产业，发展民俗旅游、房东经济，提高农民二、三产收入。第三，要统筹发展城乡社会事业。在教育、卫生、文化、计生、社会保障、社会就业等方面，与城市通盘考虑，优化资源配置，均衡城乡发展，让农民也享受到与市民一样的优质服务。我们重点将完善社会保障体系，基本实现农村养老保险、城乡居民医疗保险和廉租房保障“三个全覆盖”；完善以社区养老、卫生、活动和社会保障为重点的社区服务体系；完善以区中心敬老院、姜炎养老服务中心为龙头、以居家养老为基础、以社会养老为补充的养老服务体系；完善覆盖城乡的区、镇（街）、村（社区）三级文化和卫生服务体系；完善城乡教育布局结构，逐步建立从幼儿园到高中的优质教育资源网络；完善社会救助体系，让更多群众享受更多实惠。

　 [主持人]郝区长，听了您上面的介绍，我们都感到非常振奋，那我们渭滨区的这些好思路怎么才能得到贯彻呢？ 　

　 [郝晋升]谋局已定，思路已明，关键要抓落实。我们将采取区级领导分工包抓、职能部门分头实施、镇街具体负责、全区共同参与的办法，对任务细化分解，责任唯一、责任到人，定期督促检查、公开通报，严格考评奖惩，加大效能监察，严格责任追究，健全工作落实机制，确保各项任务真正落到实处 。也真诚欢迎宝鸡新闻网、广大网友多帮助、多支持、多监督，让我们共同努力，把渭滨的工作做得更好，让老百姓充分享受到市委、市政府的政策福祉，享受到加快发展的成果。