岐山县“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动

　　近期气温逐渐升高，岐山县正在开展的“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论犹如日日攀升的气温，在 856平方公里的古西岐酝酿、发酵、升华。大讨论让岐山人发展的思路更清、劲头更大、干劲更足。大讨论让岐山吸引力更大、项目建设更多、为民服务更扎实、环境整治亮点不断。他们用实干检验讨论成效，用实干回馈群众。今年一季度，全县生产总值同比增长15.2%，地方财政收入同比增长 32.5%，名列全市第二。

　　讨论：远望“灯塔”补短板

　　轮船之所以能在大海中远航，就是有一座指路的灯塔。岐山县在大讨论中达成的共识，就像一座灯塔引领着发展的航程。

　　岐山是工业大县，也是农业大县。过去，几家大型企业成为县域经济发展的主力军。但随着改革的不断深入，昔日的主力军随之“退位”，经济发展面临新的挑战和选择。横向比，全县经济增速排位不稳;纵向比，经济发展潜力巨大。如何做大总量、做优质量，成为贯穿这次大讨论的一条主线。

　　大讨论伊始，县委书记张海建说：“只要找准症结，找对路子，经济蛋糕就会越做越大，群众就能享受更多改革发展成果。”县委紧紧围绕“三年跻身全省经济十强县，跨入中国西部百强县，加快建设富裕人文生态和谐的美丽岐山”总目标，从思想上寻找破解经济发展的缺口。全县上下围绕理思路、抓创新、强班子、带队伍、转作风等，县级领导确定调研专题，白天干工作，晚上抓讨论。用讨论指导工作，把实践融入讨论，“修短板”、补弱项。党员干部结合岗位寻找不足、弥补缺项。

　　县长何宏年深有感触地说：“只有破解发展瓶颈，加速转型升级，建设富裕岐山才能落到实处。”一名县上干部说：“以前，学习讨论总觉得是空对空，这次学得扎实，讨论敢碰硬，能直面问题，‘红了脸’‘出了汗’，方向明确了，干工作有了热情，也敢于创新。”

　　大讨论犹如大海中的巨浪碰撞，激起朵朵浪花;犹如大锤捶打，碰出束束火花。岐蔡一体化、项目大推进、农村环境大整治……一个个发展的蓝图逐渐清晰，一个个奋进的目标树立。

　　发展：抓大项目促跨越

　　这几年，岐山县历经了起伏式的发展，遇到了招大商难、招大项目难的困境。今年，县上果断提出招商引资“一号工程、一把手工程、完善一套考核办法、实行一票否决”的四个一机制，招商小分队到各地与岐山籍人士和在外创业的乡党联络接洽，收集信息。元月初，当听到港资客商有意投资的信息后，县上主要领导立刻启程与其接洽，从讲本地的资源、人文历史、乡风民情，到优惠政策、服务措施，一句句暖心的话，坚定了客商投资的信心。当月，投资 5600万美元的外资智能机械手项目洽谈成功，成为岐山县近年来引进的最大外资项目。

　　习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。

　　习近平强调，准确定位和把握使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须正确认识市场作用和政府作用的关系。政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用，虽然只有两字之差，但对市场作用是一个全新的定位，“决定性作用”和“基础性作用”这两个定位是前后衔接、继承发展的。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。

　　习近平指出，提出使市场在资源配置中起决定性作用，其实就是贯彻了问题导向。经过 20多年实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍然存在不少问题，仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的，转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

　　习近平强调，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。

　　习近平指出，坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。改革开放 30多年来，我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不开的。在我国，党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保证。在全面深化改革过程中，我们要坚持和发展我们的政治优势，以我们的政治优势来引领和推进改革，调动各方面积极性，推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。

　　习近平强调，新形势下，各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。