经营城市激活第三产业——金台区“转型突破”纪实

    休假了，带上家人到西府天地去转转；朋友聚会，相约到第五大道的火锅店；装修房屋，冠森大世界、美居乐家居城等是不错的去处……作为宝鸡市曾经的商业中心区域，金台区近年来的商贸服务业发展宛如浴火重生，呈现出喜人的景象。

    “转型突破县区行”走进金台区时，金台区委书记袁录怀向记者介绍说，金台区把服务业作为产业结构优化升级的突破口，着力推动酒店餐饮、休闲娱乐、商务会展等行业快速发展。全区三产发展很给力， 2010年实现增加值 58.36亿元，占 G D P的 33.5%，对财政的贡献第一次接近工业，从业人口占社会就业人口的 22%。按照发展计划，“十二五”时期，第三产业在全区 G D P的比重将提升至40%以上，再下一个五年，提升至 50%以上，成为经济大剧中的主角。

    金台区第三产业的快速发展，得益于天时、地利、人和。

    从发展时机上讲，第三产业发展在我市如旭日东升，正当其时。按照国际公认的经验，当人均 G D P达到 1000美元时，人们的消费需求就会由“吃穿用”向“住行游”升级，经济的增长很大程度依赖于第三产业的增长，而我市“十一五”末人均 G D P已突破 3000美元大关。

    在地理空间上，金台区有着得天独厚的便利条件。金台区沿渭水，依北坡，地理位置优越，新老城区东西相接，以中山路为中心的老城区曾是我市的商贸物流中心，三产发展有着良好的积淀。近年来，我市大城市建设东扩、南移、北上，其中东扩、北上都在金台区，这给金台区的发展特别是三产的发展提供了难得的历史机遇。

    得天时、占地利，金台区的干部群众铆足了劲向着第三产业发起了冲锋。他们以清晰的思路、明确的策略和卓有成效的行动，谱写了经济社会发展的新篇章。

    金台区按照一个区域一个特色、一条街道一个景观的思路，精心谋划建设中山路、第五大道、金台大道和群众路“四大特色商业街区”。在中山路积极引进名品、名店，“藏宝楼”、“今古楼”、方汇酒店、川江号子火锅、富侨浴足等陆续入驻，老街区重构商业格局，再次展开腾飞的翅膀。第五大道特色餐饮人气极旺，集群效应明显，餐饮品牌越做越亮，是极符合老百姓需求的好去处。随着城市向东发展，金台大道成为商贸物流业大显身手的黄金地段，建材、家具、汽车等商业活力四射。群众路也没有成为被遗忘的角落，区上抓住群众路、宝平路及群建巷综合改造的机遇，依托信教群众，突出民族特色，打造伊斯兰风情街区。

    项目建设是舞动发展的龙头。金台区突出发展星级酒店、现代物流、商务会展等新兴三产，全力推进重点项目建设。恒源大酒店、华夏大酒店、大润发超市年内将投入营运，融通大酒店、太平洋百货购物中心等年内将完成主体工程。在提升嘉利来物流产业园档次的同时，建设西部煤炭交易物流园和东岭集团金属材料配送中心，形成在全市乃至全省有影响的现代物流板块。  

    发展旅游，金台区更是高潮迭起、亮点不断。金台区因元末道教建筑“金台观”而得名。历经近千年风雨的金台观，正在经历着史上最让人期待的一次大改造。据介绍，金台观道教文化景区工程建成后，将继续保持“金阁流霞”的建筑风貌，添加“晨钟暮鼓”的独有景观，并通过弘扬张三丰太极拳和太极剑，彰显宝鸡“闻鸡起舞”的城市精神。西府天地是我市实施北坡移民搬迁、发展民俗旅游的经典之作，也是农民增收致富的风水宝地。西府天地园区现有 160多户群众从事农家乐经营，平均每户年收入 8万元，最高年收入达20万元。这样的收入，连大多数城里人都羡慕不已。山清水秀的六川河景区距离市区仅 12公里，是城里人休闲散心的理想之所。金台区依托六川河丰富的人文、自然资源，大力发展渔家乐，建造百果园，对大自然的杰作——西普陀佛教景区进一步开发，使六川河景区很快成为我市突破文化旅游产业的重要阵地。

    城中村和旧城改造是实现土地集约利用、改善群众生产生活条件、完善城市功能的重要途径。金台区建成区内的 24个行政村大部分居于街区黄金地段，通过改造可盘活 3万多亩的土地存量。怎样在旧城改造中既保护群众利益又实现资源的最大利用？金台区在实践中探索总结出了三种成功的模式，即：以东岭村为代表的“自我开发、自我改造模式”，以联盟社区及玉涧堡村为代表的“政府主导、市场运作模式”，以代家湾村为代表的“政府参与型改造模式”，实现了村民变富、城区变美的目标。  

    联盟村的村民目前已全部转为居民，村委会也转为居委会。尽管变身城里人的时间不长，可村民们的日子比许多城里人还要滋润。以联盟四组在联盟花园的改造建设为例：人均获得安置房屋 96平方米，新增的商业面积每年还为每个村民增加收入 0.86万元。在代家湾的整村改造中，每个村民除了获得 58平方米的安置住房外，还可获得 20平方米的商业用房，村民可以自己开店做生意，也可以将门面房出租给别人，生活来源及就业有了保障。