凤翔县整治城乡环境建设最美乡村 雍州处处展新颜

    四月的凤翔，生机盎然。
    来到距县城 10公里的陈村镇紫荆村，只见一条条水泥路平坦整洁，石砌的排水沟整齐划一。昔日路边随处可见的柴草堆、垃圾堆不见了，取而代之的是一簇簇绿树红花。《弟子规》、《三字经》、《论语》等国学经典写在墙面上，群众在家门口就能感受到传统文化的魅力，接受传统文化的洗礼……“每天早上推开窗子，没有以往的土腥味，一阵阵清香扑鼻而来。”陈村镇紫荆村党总支书记屈福庆望着公路旁边延伸的绿化带，笑着对笔者说。
    这是凤翔县大力开展城乡环境整治的一个缩影。
    近年来，凤翔把整治城乡环境作为统筹城乡发展、加快新农村建设的重要抓手，累计投入 3.3亿元，实施水、电、路、讯和“一池三改”、村级公共服务阵地等项目，城乡面貌显著改观。县上也因此连续五年荣获陕西省城市环境综合整治先进县，并先后成功摘取全国卫生县城和全国文明县城桂冠。
    面对成绩和荣誉，凤翔人没有满足。
    今春以来，县上更是把整治城乡环境列为新农村建设的“一号行动”，创新举措，全民动员，奋力推进城乡环境综合整治向纵深拓展，凤翔城乡处处展露新颜。
专项行动   打响整治战
    城关镇周家门前村是全国文明村、宝鸡市最美乡村。每天早上，人们都可以见到县上驻村干部和大家一起打扫街道卫生。
    周家门前村党支部书记李国哲告诉笔者，干部带头参与环境整治既是周家门前村的制度，也是县上最近开展的“整治城乡环境、建设最美乡村”活动的明确要求，每个村都有县级领导、县级部门和企业包抓。“搞好环境整治，让农民生活得更有尊严，是党委政府的职责所在，更是统筹城乡发展、推进城乡一体化的现实需要，必须全力抓好，抓出成效。”凤翔县委书记何存贵掷地有声。
    阳春四月，一场农村环境“新革命”在雍城大地全面展开——
    启动实施 11318工程，即在全县范围内树立 10个环境最美标兵村、 10个特色亮点村、 30个环境优美示范村、 100个环境整治重点村、 84个环境整治推进村 ,分层分批达到“五化”（即净化、绿化、硬化、美化、亮化）标准，打造整洁、靓丽、优美的宜居新村镇。
    县级领导和部门联系包抓村组，  50户企业与 50个村开展“联姻”帮扶，层层签订《目标责任书》；县上连续三年每年拿出 1000万元用于奖励，对达标村每村奖励 20万元。
    强化检查考核和效能督办，三天一检查、五天一督办、一周一通报，对成效显著的通报表扬，工作滞后的挂牌督办；将环境整治工作纳入年度目标责任制考核、干部实绩考核和新农村建设以及环境保护考核。
    加大宣传力度，广播、电视天天有声有影，报纸期期开专栏，各镇村处处有标语，大街小巷有宣传条幅，做到家喻户晓，深入人心。
    得力的措施凝聚了各方面的力量。
    县钛粉钛材厂向周家门前村、高庄村共捐赠 10万元，作为整治活动的启动资金。该厂负责人说：“环境整治企业有责任也有义务。”
    县政协创新委员活动形式，组织委员走进社区，协助社区打扫卫生，并以不同的形式支持环境整治活动。
    ……
    凤翔县各级各部门和群众携手共建，把这项工程变成了全民参与的“大合唱”。如今的凤翔，农村靓了，环境美了，农民笑了，干群关系也更融洽了。
环境变美   群众得实惠
    绿色走廊、卵石铺路、樱花飘香……
    4月 15日，笔者走进凤翔县陈村镇王堡村，像走进了一幅美丽的画卷。“我们村与宝平高速凤翔出口相邻，环境好了，给来往客人可以留下一个美好的印象。”王堡村支书杨宏智介绍说。“自从环境整治后，农村的面貌发生了很大的变化，我们居住的环境一点都不比城里人差！”王堡村三组村民屈金梅自豪地说。屈金梅告诉笔者，过去大家都习惯把各种垃圾往门前屋后一倒了事，村里房子造得蛮漂亮，但垃圾满地，弄得四周很脏，许多村民有意见。
    作为凤翔县环境最美标兵村，如今的王堡村看不到成堆垃圾，房前屋后看不到散落垃圾，田间地头看不到裸露垃圾。走进农家，自来水、水冲厕、太阳能、有线电视，甚至电脑已基本普及，新农村处处洋溢着现代文明的生活气息。
    在与王堡村相隔不远的庞家务村，支部书记辛博正领着施工人员在村街道的小花坛植树。辛博告诉笔者，村里的街道全部硬化完毕，现在又在群众门前规划建设了小花坛，新设了垃圾箱，建立了定期清扫大街和清运垃圾制度。
    在南指挥镇，页西村是去年的整治重点村，这个村筹资 100多万元硬化主街道，栽植绿化苗木数万棵，建成了页西广场。邻村的白家凹村村民眼瞅着页西村一天一个样，越变越漂亮，都坐不住了，纷纷到支书家，强烈要求整治村里的环境。今年一开春，该村随处都能看到热火朝天的劳动场面，村民们有的栽花植树，有的平整土地，有的修建花园……
    以上变化只是凤翔县实施农村环境整治实现村庄“大变脸”的掠影。
    截至目前，凤翔已全面完成了 7个关中百镇项目，五星级村、四星级村分别占到全县行政村总数的 9%、 22.3%；三个镇入围全市十强镇，  15个村跻身全市百强村。全县共创建 3个省级卫生镇， 6个市级卫生镇， 6个省级卫生村， 14个市级卫生村。
    城乡环境的“大变脸”，使一个宜居宜业宜商的“生态凤翔”正在迅速崛起。百姓不仅从“环境治理”中得到了“意想不到”的实惠，也尝到了“幸福的滋味”。
建章立制   实现常态化
    “如果说凤翔的城乡环境综合治理有什么秘诀的话，那就是‘建章立制，确保了城乡环境综合治理常态化’。”在谈到城乡环境综合治理所取得的成效时，凤翔县县长赵新年一语中的。
    为使城乡环境综合整治不落入“整治—回落—再整治—再回落”的怪圈，确保此项系统工程长期有效推进，凤翔结合实际，立足长远，建立起一套有针对性的长效机制 :
    ——督查暗访机制。通过明察暗访、交叉督查、不定期督查等方式进行督查检查，保证整治效果长久持续。
    ——社会监督机制。通过多种投诉方式，引导广大群众对环境治理工作进行监督举报。
    ——流动联评机制。每年召开两次流动现场会，对全县 17个镇（社区）的环境治理工作进行考核打分排名。
    ——以奖代补机制。对按期达标，整治效果明显的村镇，县上以奖代补给予资金支持，为环境治理工作顺利推进提供保障。
    ——行政问责机制。对环境治理出现问题的镇（社区），建立起“台账”，并勒令限期整改、跟踪问责。
    ……
    长效机制的构建，不仅有效地防止了该县城乡环境综合治理中出现的“回潮反弹”现象，也把该项行动内化为群众的自觉行为，外化为长期的主动参与。
    千年雍州，风华正茂。
    一个现代化的活力新区、魅力凤翔，正以全新的面貌向我们走来！