陕西省委第三巡视组向宝鸡市反馈巡视情况

　　1月 23日，省委第三巡视组向宝鸡市反馈巡视情况。省委第三巡视组组长徐宗一代表巡视组作反馈，市委书记上官吉庆主持会议并作表态发言。

　　按照省委统一部署， 2014年 10月 24日至 12月 16日，省委第三巡视组对宝鸡市进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和省委关于巡视工作的新部署新要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委“五人小组”报告了有关情况。

　　徐宗一指出，十八大以来，宝鸡市委认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和中省决策部署，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，不断加大惩治腐败力度，自觉执行中央八项规定精神，努力改进干部选拔任用工作，切实加强作风建设，党风廉政建设取得了明显成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，主体责任和监督责任落实还不够到位。一些基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任意识不强，研究和推动党风廉政建设的具体措施和办法不多，主体责任落实和成效层层递减。对权力集中、管钱管物等部门的监督制约还不到位，工程建设、土地出让等领域腐败问题较多，还存在“不收敛、不收手”的问题。对领导干部及其亲属插手工程项目和土地出让、资产处置等资源开发的反映比较多，有的涉嫌以权谋私。基层村组干部监督缺失，小官贪腐的问题比较突出。在执行政治纪律和组织纪律方面，有的单位未批先征，未批先建，改变土地用途，违法建设高尔夫训练场。个别领导干部好大喜功，热衷于节庆论坛等活动。个别干部执行组织纪律有令不行、有禁不止的现象还不同程度存在。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，少数地方和单位落实中央八项规定精神不自觉、不坚决，打折扣、搞变通，顶风违纪。私设小金库、违规发放津补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题时有发生。“四风”问题还没有彻底根除，作风建设有待加强。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，选拔任用干部工作有时还不够严格规范，存在“带病提拔”“拉票贿选”和超职数配备干部问题，清理领导干部在企业兼职工作还不够彻底。

　　徐宗一代表巡视组提出了意见建议。一是认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任担当，严格监督管理，层层传导压力，逐级落实从严治党责任，坚决惩治腐败。二是强化组织观念，坚决纠正有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”行为，严肃查处顶风违纪、违反政治纪律和组织纪律的人和事。三是不折不扣地贯彻执行中央八项规定精神和省委实施意见，坚决查处顶风违反中央八项规定精神的典型案例，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。锲而不舍地纠正“四风”，完善并严格执行改进作风常态化制度，使作风建设要求真正落到实处。四是认真整改选人用人工作中存在的问题，完善干部考察机制，拓宽选人用人视野，提高干部工作透明度，加大监督检查和责任追究力度，严肃整治用人上的不正之风，严防“带病提拔”“带病重用”，认真研究解决超职数配备干部和领导干部兼职问题。

　　徐宗一强调，宝鸡市委要高度重视巡视反馈意见，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，按照省委书记赵正永同志 2015年 1月 6日在听取巡视工作汇报时的讲话精神和要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。市委主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，市委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　　同时，涉及领导干部的问题线索，巡视组已按相关规定移交纪检监察和组织部门处理。

　　上官吉庆表示，巡视反馈意见客观评价了宝鸡市委领导班子的工作，严肃指出了在党风廉政建设等方面存在的问题，针对性强，切中要害，说明反腐败斗争形势仍然严峻复杂，任务依然十分艰巨。省委巡视组提出的整改意见和建议，是对落实党委主体责任和纪委监督责任的有力推动，是遏制腐败、猛药去疴的“有益良方”。全市要认真领会，牢牢把握，坚持不懈抓好整改，从严从实查办案件，以实实在在的整改成效让省委放心、让群众满意。市委将及时召开常委会议，认真讨论反馈意见，研究制定整改措施，针对存在的问题逐项提出整改方案，主动认领市委常委自身问题、认领第一责任人的问题，对涉及问题及时纠正查处，确保短期内取得成效。

　　上官吉庆强调，一要从严落实主体责任，坚决惩治腐败。各级党委和主要负责同志要认真反省“两个责任”的落实情况，加大知责、明责和追责力度，让严管的责任意识成为思想自觉、严格的责任制度成为刚性约束、严肃的责任追究成为常态化手段。以“零容忍”的态度，旗帜鲜明地领导和支持执纪执法机关履行职责、查办案件，尤其是这次省委巡视组交办的案件线索，要认真对待和查核，在规定时间内办结，做到件件有着落、事事有回音。

　　二要从严加强作风建设，持续整治“四风”。始终绷紧作风建设这根弦，切实在巩固拓展深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，驰而不息、久久为功正风肃纪。要针对当前干部队伍中依然存在的精神不振、本领恐慌、缺乏韧劲、有位不为、作风漂浮以及顶风违反“八项规定”等问题，严肃问责，严厉惩处，努力使各级领导干部始终坚守理想信念，自觉践行“三严三实”，以实际行动争做好党员、好干部。三要从严选人用人管人，树立正确导向。要在选拔使用上持续从严，在管理监督上持续从严，严格执行市委从严管理干部“ 5+2”制度，把解决“带病提拔”问题作为重中之重，建立健全倒查问责机制，努力做到源头上严防、过程上严管、后果上严惩。四要从严强化纪律规矩，优化政治生态。各级党员领导干部要做到政治上真忠诚、组织上真服从、行动上真守纪。牢记党纪比国法更严，共产党员比普通公民要求更高，坚守党纪国法不能逾越、执行纪律没有例外，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐。五要从严依规治党，扎紧制度“笼子”。继续坚持把制度建设作为治本之策，一方面严格执行已有制度，持续抓好作风建设周检查、月通报常态化制度和“五个一批”集中整治专项行动。另一方面，及时总结经验，不断优化制度设计，使规章制度真正起到“防火墙”“防护堤”的作用。

　　省委巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席了反馈会。宝鸡市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员出席会议。其他市级领导，市政府、市政协秘书长，市纪委和市委组织部领导班子成员，各县(区)书记、县(区)长，市委和市级国家机关各部门、各人民团体及市委、市政府直属事业机构、派出机构主要负责同志参加了会议。