渭滨区高家镇近两万亩集体林地大包干

      渭滨区高家镇解家滩村近两万亩集体林地全部承包到户后，人均拥有林地20多亩。村民郭天生承包上百亩林地后，去冬已经在承包林里栽上了 3000多株刺槐，他说：“咱拿到政府发的林权证后，才真正成为山林的主人了。”这是我市推进林权制度改革取得的成果。记者近日从市林业部门了解到，全市历时三年的集体林权制度主体改革任务现已全面完成，确权面积 1030.42万亩，全市 28万农户成为山林的主人。

      据了解，我市共有林业用地 1902.9万亩，其中一半以上属于集体林地。新中国成立以来，我市先后经历了“分林到户”、“山林入社”、“山林集体统一经营”、“林业三定”四次变革，但都没有解决好林地产权问题，严重制约了林业发展。 2007年，我市新一轮集体林权制度改革试点工作在太白县展开。市政府出台相关政策，以期从根本上解决全市林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实等问题。

      林改工作在我市大范围全面推开后，市县各级抓住明晰产权这个核心，在全面掌握县、乡、村集体山林权属结构、四至界线、林地类型以及林种、树种、面积、蓄积等经营管理现状的同时，坚持“集体林地所有权不变”和“均到人、分到户”的原则，依法将林地承包经营权和林木所有权通过家庭承包、大户承包、集体股份合作经营等途径，对林业用地实行“大包干”，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位，从而为明晰山权林权、分户承包经营、核发权属证书、建立林权档案提供了科学保障。目前，全市集体林地全部完成勘界，签订林地承包合同189793份，林权证发证率达到 84%。这标志着我市林改主体任务全面完成。

      还山于民，还权于民，还利于民。太白县黄柏塬乡的农民武宗宽，对承包的几百亩林地进行综合治理，不仅建起了板栗示范园，还在林地里种植了猪苓、天麻等，收入可观。据了解，林改三年来全市林农投入上千万元开荒造林，发展特色经济林、林下种养、森林旅游农家等，年实现产值 5200多万元。2010年，全市农民人均林业纯收入达到 870元，比2007年增加 210元，用实际行动走出了一条兴林富民的林改之路。