宝鸡实施《关中—天水经济区发展规划》的产业布局构想

 　　《关中—天水经济区发展规划》(以下简称《规划》)已经国务院批准实施。《规划》明确了我市在关中天水经济区的重要位置和规划期内的发展定位、发展方向和发展目标,根据《规划》布局的目标和重点,结合我市资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,宝鸡未来一个时期的发展将构建“一轴两翼三中心”的产业空间布局,重点建设“十大发展区”。 “一轴”:沿渭河川道建设百公里先进装备制造业、新材料等高新技术产业长廊,形成产业核心区。主要发展机床制造业、汽车及零部件制造业、有色金属加工制造业、商贸旅游业。 “两翼”:对南北二山资源进行保护性开发,把产业发展和生态保护结合起来,积极发展生态产业, 形成新的产业增长极。南山合理开发黄金、铅锌等矿产资源,重点发展生态农业,秦岭生态旅游产业和生物能源产业;北山依托麟千陇煤炭、石灰石资源, 重点发展能源、水泥、建陶产业。 “三中心”:围绕《规划》确定的“加快人口聚集、产业聚集,构筑较大规模的城市群。支持宝鸡等条件较好的城市率先发展,将宝鸡建成百万人口以上的特大城市、经济区副中心城市”的宏伟目标,把宝鸡建设成区域内交通枢纽中心、文化旅游中心、现代物流中心。 现代服务业核心发展区。

 　　以老城区为核心, 向东辐射到蔡家坡,重点发展现代服务业。建设多元化的金融中心、创意产业园、物流基地、研发基地等现代服务产业,积极推进以福潭大桥、胜利大桥、蟠龙大桥、虢镇大桥、蔡阳大桥、龚刘大桥为中轴,以渭河南北为两翼的“哑铃”状大城市商贸物流区,做强以大企业集团为主导的生产性服务业;建设学校、医院、文化体育场馆,完善以品牌学校、特色医院、高档文化设施为重点的公共性服务业;培育多元化、多层次的流通主体,引进大型服务业企业集团,完善商贸基础设施建设,构建现代商业新框架,提升以品牌商贸、精品社区、娱乐休闲为代表的生活性服务业。标,大大提高了绩效考评的科学性和实效性。四是建立绩效考评信息公开发布制度和考评结果内部通报制度。我们将绩效考评结果,特别是一些与公众利益密切相关的重大支出项目的考评结果,经政府批准后在一定范围内公布,接受社会和舆论的监督, 以加强部门财政资金运用和部门行为监督,增强政府公共支出的透明度。同时,我们将财政支出绩效考评的结果及时向人大和监察、审计、人事等部门进行通报,为审批政府预决算、制定中长期发展规划、处理违法乱纪行为、干部考核评价、完善考评机制等提供重要参考和依据。 以科学发展观引领队伍建设,靠机制“管人用人”。

 　　通过创新管理机制,精心设计科学合理的制度框架体系和制度内容、公平竞争平台和文化创建导向,通过力求解决以往考核考评不尽合理、干部选拔任用方法不够科学的问题,进一步完善人事管理和干部任用工作。针对以往内部处室考核以个性指标衡量整体工作以及过于偏重工作考核而忽视基础管理、团队建设的情况,确定了包括工作绩效、规范管理、团队建设等三个方面的考核内容,并出台了相应的考核办法,形成了内容涵盖比较全面、前后衔接比较有序、规章制度比较健全的人事管理新体系。在科学合理的考核考评基础上,将考核考评结果作为年度评先评优、干部选拔任用、后备人才培养的重要依据,真正实现用机制选人、用人。在财政干部的任用上,实行完全的公推竞岗,实施公开、公平、公正的选拔程序,将那些想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来,努力实现考核考评结果的有效有用。