千阳县人大常委会主任戴存鉴 人大的话语权越来越重

　　今年是人民代表大会成立六十周年，站在这样一个时间节点上，回望六十年来我县民主政治建设的伟大进程，就会强烈地感受到人大工作发生的深刻变化。以前，人们常说人大是“橡皮图章”，在一些重大问题上往往处于“失语”状态。近年来，随着人民代表大会制度的不断完善，县级人大及其常委会的作用越来越突出，特别是在一些人民群众普遍关心的重大问题和社会热点问题上，人大的话语权越来越重。

　　——专题调研直指问题。近年来，我县现代农业突破发展。常委会及时跟进，深入调研，针对部分干部思想认识不到位、农业园区示范效应不明显、保障服务体系不健全和农业技术力量薄弱等问题，在专题审议的基础上，提出4个方面9条审议意见，财经工委跟踪督办落实。县人民政府积极整改，推动了海升苹果、有机王蔬菜、锦泰农业生态园等13个现代农业园区蓬勃发展，引领农业主导产业迅速壮大。

　　——重点项目审议支持。常委会坚持每年组织在千阳的省、市、县人大代表，对重点建设项目进行集中视察，提出意见建议，为推进项目建设问计把脉，助力发展。近年来，常委会先后6次受理县政府提交的千河河堤治理、职教中心建设、医技楼建设、城区自来水管网改造等申请国家开发银行贷款的融资议案，解决重点项目建设资金2000多万元，为县域经济和社会事业的突破发展奠定了良好的物质基础。

　　——环境保护积极行动。常委会持续深化“千河环保世纪行”活动，大力宣传环境与资源保护方面的法律法规，结合庆祝“6·5”世界环境日，积极开展绘画、征文、演讲等系列宣传活动。根据我县实际情况，以法律为准绳，累计宣扬环境保护典型事例17件，执法先进典型8人(次)，曝光批评违法行为2人(次)，提高了广大人民群众的法律观念和环境资源意识，强化了法律法规的贯彻执行力度。

　　——代表建议掷地有声。今年初，县人大常委会与县人民政府联合举办了人大代表建议办理工作培训会，提出了“树立一个观念(时限观念);摆正两个关系(承办与协办、答复与办理);搞好三次见面(办前、办中、办后);分清四类情况(A、B、C、D);抓牢五个环节(责任落实、进度催办、审核把关、续办复办、整理归档)”的工作要求。县政府制定印发了《关于县人大代表建议办理工作管理考评办法(试行)》，明确了人大代表建议办理程序、办理时限和考评奖惩。常委会从规范办理、督办会审、审议考评等方面入手，在真正解决问题上下功夫，使代表建议办理满意率达到97%。

　　——专项测评已成常态。常委会制定了《专项工作报告满意度测评办法》，在每次听取和审议“一府两院”专项工作报告时，由全体组成人员对“一府两院”所作的报告划定“满意、基本满意、不满意”三个格次，并将测评结果连同主任会议讨论审定的审议意见一并转送“一府两院”整改落实。如果满意票和基本满意票未超过常委会组成人员半数，由“一府两院”在下次会议上继续报告，有力地推进了“一府两院”各项工作的落实。

　　——群众监督热情高涨。今年，常委会在听取和审议县政府关于县城建设与管理工作报告之前，组织开展“我为县城建设与管理献良策”活动。公告发出之后，引起社会广泛关注，群众积极参与。20多天时间，共收到各方面意见建议192条，办事机构及时归纳整理，提交县委、县政府决策参考，批转有关方面整改落实。可以说，群众对人大监督工作的广泛参与，给人大工作与时俱进增添了新的生机与活力。

　　这也许是一些微不足道的小事。但正是从这些小事中，我们不难看出，人大的地位在不断提升，社会对人大工作的关注度在提高，人大的社会影响力在扩大，人大的话语权在增强。