千阳县目标考核推动项目建设工作严考核考出高效率

    11月 28日，千阳县建陶工业园又传喜讯——德盛坊陶瓷生产线点火投产。

    至此，该县今年列入市考的 15个产业化项目已有 14个胜利完成。

    千阳县考核办负责人赵诚介绍，在该县 15个市列产业化项目中，6个提前半年、7个提前一季度、 1个提前一月圆满完工，正在加紧施工的污水处理厂技改项目也将在 12月 10日前建成试水。

    今年初， 15个市列产业化项目、 40个县列重点项目确定后，千阳县委常委例会专题研究，由县考核办牵头，县委督查室、县政府督办室参与，逐月跟进，以“三轮督查、三色预警、三力推进”的“三三”考核给力转型发展。

    对每一个考核项目，县上从包抓的县领导到具体实施的部门逐一落实了人员和责任，倒排出工期，考核部门每季度进行一次全面督查；对市考骨干指标完成情况重点督查一次；对指标难度大、建设进度慢的“问题指标”“问题单位”随时进行专项督查，以准确掌握情况，及时发现问题、提高建设效率。 

    对三轮督查中发现的问题，则由分管县领导牵头，及时召集部门联席会议专题研究，区别情况给予“三色预警”：对普遍性、倾向性的问题以通报形式给予蓝色预警；对季度排位靠后的指标或单位，以督办函形式给予橙色预警；对半年排位靠后的指标或单位，以整改通知书形式给予黄色预警。三轮督查、三色预警让被考核的单位感到了压力，形成挖掘潜力、形成合力、催生动力的三力推进比效率的局面。

    在 6月、 9月和 11月的目标任务完成情况通报会上，项目建设进展好的欧德利纸箱生产线、千湖国家湿地公园建设、中小学校舍安全工程等项目涉及的部门，得到县领导点名表扬，促其挖掘潜力，超越领跑；项目建设滞后的三个部门主要负责人在大会上当众做了表态发言，并由县委、县政府领导约谈，帮其催生了奋力争先的动力。严格的“三三”考核机制使该县考核项目不断产生动力，列入市县目标考核的各项工作呈现加速前行的喜人局面。在市考核办对前三季度市列目标任务完成情况的通报中，该县产业项目完成数 13个，居全市第一位。

    为了让考核内容的质、量、进度均达到要求，千阳县在认真实施“三轮督查、三色预警、三力推进”的同时还创新了“四制”保障机制，使刚性考核和温馨提示相得益彰，促进各项建设顺利进行。

    千阳县推行的以包责任为核心的责任包干制没有避开县级领导，该县实行的县级领导“四包”责任制内容包括包镇、包项目、包产业、包企业，建立了“四包”实绩册，从包抓县领导开始，自上而下层层分解任务、逐人落实责任。任务完成不好，县级领导也有责任，通报情况时“捆绑式通报”。此举使得人人有压力，个个有责任。全体县级领导及乡镇、部门一把手盯住目标抓督查、现场协调做决策等成为常态化工作。在每季度召开的建设情况通报会上，包抓的县级领导亲自点评。

    该县建立了“月督查、季通报”“温馨提示”“绿色纪要、一线办公”“会商会办”四项长效机制。县考核办会同相关部门，采用定期检查与专项督查相结合的办法，对重点任务全程跟踪，季度交流通报。考核办对目标任务完成较慢的单位主要负责人递送“温馨提示”卡，在刚性考核的同时增添了真诚和人情味。

    对项目建设中的重难点问题，县考核办牵头，协调相关单位限时办结；部门解决有困难的，则由县委常委会、政府常务会、县年度目标责任考核领导小组会等会商会办。同时，采用联合督查、电视曝光、责任追究等形式跟进组织措施，促进项目高效推进。

    在今年半年考核中，县住建局产业化项目进展比较缓慢，考核办对其进行了“温馨提示”，之后该局针对提示内容，进一步细化措施，项目建设任务落实到每一个人，建设进度明显加快，到第三季度督查时项目建设已接近尾声。

    硬杠子好考，软指标怎么考？显绩易见，潜绩算不算？不同类型的部门之间能不能比？阶段性工作成绩如何考核？

    软硬兼考是该县在考核实践中的创新，激发了各方劲头，促进了目标任务的完成效率。为使考核结果更加公正可信，该县将考核单位分为乡镇和部门两大块，将部门按职能又细分为党委部门、综合管理部门、综合执法部门、经济职能部门、涉农部门、社会事务管理部门、群团组织、双管部门等几类，使考核既有“针对性”又有“可比性”，为每个考核对象搭建了争当第一的公平竞争平台。

    在注重最后考核结果的同时，千阳县结合日常的督查考核，建立台账记录在案，作为年终考核汇总的重要依据。对不便量化的履职和廉洁自律等情况，则邀请一定数量的“一委员五代表”，扩大群众对考核评价的参与面，提高了考核结果的公信度。为了进一步调动部门工作的积极性和主动性，该县将考核项目的日常管理交由主管部门，由其进行经常性地督促检查，发现问题后及时指导整改。年终考核时，组织工作人员统一培训，统一要求，统一考核。

    在千阳，科学考核引发的比结果、学先进、赶进度、争第一的热潮一浪高过一浪。从 11月底开始，该县在做好迎接年考的同时，又开始谋划起明年的发展蓝图。