眉县汤峪镇财政所探索规范组级财务管理

　　为加强组级财务管理，促进组级财务监管工作经常化、规范化、制度化，促进农村经济和谐稳定发展，眉县汤峪财政所根据《会计法》《村集体经济组织会计制度》《农村集体经济组织审计规定》等有关法律、法规规定，出台了组级财务管理办法。

　　组级财务代理制以行政村为单位建立组级财务管理办公室，设1名兼职联组会计，代理各组的财务管理工作，各组设一名报账员，负责报帐。主要做法为：

　　1、制定计划，以县农经站为主，乡镇财政所、农经站配合，对所有组一级进行一次清帐理财。对组级财务的货币资金进行盘底，对组级应收、应付等往来款项和固定资产进行清理核实，并将清帐结果向全体村民公开。

　　2、规范支出，严格执行三级“会签制”审核制度。一般支出由组长审核，组级重大项目财务支出需经本组群众会议通过、村委会主任审签、监委会主任审批。

　　3、依法实施，确保村民小组资金所有权、使用权、收益权、审批权和基本核算单位“五不变”的前提下，采取“集中管理，统一开户，分别核算”的方法，将各组财务纳入统一结算，保证组级集体资产不被平调、挪用和侵占，组级集体权益不受侵犯。

　　4、强化监管，实施监督。一是群众监督，组级财务一年四次公开到户，接受群众监督。二是业务监督，由各村的专业会计对每笔支出进行审核，实行谁审核谁负责。三是审计监督。乡镇建立村级财务审计制度，由专人对组级财务管理进行定期或专项审计。四是检查监督。县农经站定期不定期对组级财务管理进行检查，发现问题及时通报，督促整改，并与乡镇包村干部的业绩考核挂钩，严格奖惩。

　　5、科学规范管理。一是各村统一在信用社开设一个组级资金结算帐户，各组的所有资金收入和支出均需通过该帐户在结算中心办理资金结算手续;二是统一进行会计结算。各组不再设立会计，由村委会负责凭证审核、资金结算、会计帐簿登记、会计报表编制等工作。各组由组报账员负责报帐及本组有关财务票据的整理、初审以及与村的联系事宜;三是统一管理会计档案。各组的会计档案、帐目、凭证归村管理;四是统一财务公开。村每季将各组的财务收支情况在组公布;五是统一支出报销程序。资金使用、支出和预借，必须经村委会主任、村监委会主任、组长签字，村联组会计按会计管理程序和规定审核后，方可予以支出或报销。对较大数额的资金支付，需经过组群众代表会议讨论通过。