眉县煤炭物流园项目建设纪实 天方夜谭何以变为现实？

　　赤日炎炎，在眉县煤炭物流园 300多亩项目建设工地上，卸货、吊装、浇筑、铺轨、调试，机器轰鸣、焊花四溅、人来车往，五六百工人头顶烈日，挥汗如雨地赶着工期。储煤筒仓、高架栈桥、电气楼、检修楼、转载站、污水处理站、铁路辅轨……投资 10亿元，开工建设不到一年，一个现代化的大型煤炭物流园便呼之欲出。

　　人们惊叹：煤炭物流园是眉县项目建设的又一传奇，这一当初被称为“天方夜谭”的项目，竟然变成了现实。

　　大智慧，书写美丽传奇

　　如果说农夫山泉落户眉县，把太白山的雪水变为商品销往全国各地，开创了眉县招引重点项目的新纪元，那么眉县煤炭物流园的建设则书写了眉县招引项目建设的传奇。

　　2011年，眉县迎来又一次发展的新机遇。新一届县委、县政府领导以转变经济发展方式为主线，以富民强县为主题，抢抓关天经济区、全省城乡发展一体化试验示范区和新丝路经济带建设的机遇，以项目建设为主抓手，以“四区五园六基地”为主战场，加力提速工业突破。县发改局组织相关部门，从眉县未来五到十年的发展需要和发展预期出发，策划包装了总投资 1445亿元的 266个项目，其中，眉县煤炭物流园就是产业化项目中的一个重点项目。

　　这个项目刚起步，就遭受了各方的非议。煤炭物流园所在村的常兴镇马家村的村支书罗松林，对当初县上策划建设煤炭物流园的情景记忆犹新。“要在这里建煤炭物流园，在铁路边生活了几十年的群众都坚决反对，说这黑乎乎的，污染太大了。有些干部说这是天方夜谭，眉县没有煤炭资源，还要建煤炭物流园，这不是闹笑话吗?”“眉县一不产煤、二不用煤，也不是港口码头，招这样的项目有何用?”……一时间，各种反对之声纷至沓来。

　　怎么办?是勇敢地闯一闯，还是墨守成规?

　　眉县选择了前者。这选择来自于高瞻远瞩的眼界，更来自于敢想敢干的气魄。“抓项目一定要超前谋划，高点定位，提早准备，结合自身优势，围绕产业链做文章，这样，才能招来一批大项目，县域经济大发展才能有支撑。”眉县县委书记李智远如是说。

　　当眉县与项目投资方——西安铁路局和东岭集团沟通后，大家的顾虑消除了，眼界开阔了。原来这个园区一旦建成，就可使眉县成为交通枢纽，直接带动白货运输，对眉县未来发展大有好处。而且麟北煤田有货无场，更无铁路货运站，眉县火车站距离麟游最近，站内设施最有利于做煤炭物流。

　　眉县发改局局长张小纲指着偌大的煤炭物流园项目建设现场介绍：“在道北这片区域，原先有五户停产的企业和54户棚户区居民，破破烂烂不说，还使好多资源闲置。”

　　思路一变，天地宽;观念一转，活力来。罗松林感慨道：“现在看来，把陇海铁路和麟北煤田联系起来是一招妙棋。即将建成的煤炭物流园也给马家村带来了千载难逢的发展机遇!”

　　眉县凭借陇海铁路大动脉，重新开启了关闭 10多年的眉县火车货运站，引来了宝鸡东岭集团，启动建设总投资 10亿元的西部煤炭物流配送中心，既解决了北煤南运、西煤东运、营销资源的问题，也从根本上解决了眉县无铁路货运通路的问题。

　　大实干，只为美梦成真

　　说干就干，这是眉县干部向来干事的风格。

　　眉县煤炭物流园作为该县精心打造的重点工程之一，项目依托陇海铁路得天独厚的交通区位优势和麟北优质大煤田等西北五省煤炭资源优势，提供以煤炭集运为主、兼顾货物运输的物流服务。为促进项目尽早建成达产达效，眉县成立了“四区五园六基地办公室”，下设 15个协调办公室。煤炭物流园项目协调办公室由县发改局专人负责，每周召开一次协调会，制定周工作计划，协调项目建设中的问题和困难，为项目建设提供保姆式全程服务，促进项目建设进度。

　　做通群众思想工作，征地拆迁盘活资产。常兴镇和包抓项目的县发改局同志吃住在村上，短短三个月时间，搬迁了骨胶厂、胶囊厂、粮站、燃料公司和原供销社氨水库五户停产破产的企业，拆迁了铁路沿线的棚户区、动迁了铁路沿线的 200余座坟墓。 2013年 8月初，眉县煤炭物流园正式开建。“企业有事，一个电话，我们立马协调解决。有时还要替企业多想些，副局长高建斌就到麟游县联系协商企业运煤事宜，为企业投运做准备。”在发改局采访时，张小纲说。

　　随着项目进度快速推进，煤炭物流园的用电成了棘手的问题，全长近 8公里的 10千伏线路要横穿渭河，途经 2个镇 4个村，难度很大。县发改局和县人大常委会包抓领导联系县电力部门和涉及的镇村召开协调会和现场会，经过多次协调，终于为物流园架设了一条 8公里的 10千伏专线。

　　了解到周边群众对污染的担心，县发改局和县人大常委会组织项目周边的村组代表前往内蒙古呼铁伊东煤炭物流中心进行考察，现代化的工艺流程让群众打消了顾虑;又前往彬县麻园子煤炭集运站考察业态布局，让群众为下一步围绕物流园进行服务产业布局打好了基础。群众高兴地说，政府为我们想得太周到了。“当地政府为了这个项目，全身心投入全心全意为企业服务，这才有了项目建设的高速度。这让我们深受感动，我们也为周边群众着想，多投 1000万元对 5条铁路涵洞进行升级改造，并把马家村的生活污水排放纳入园区污水处理系统。”项目投资方陕西盛嘉物流公司总经理杨杰深有感触地说。

　　大项目，产生集聚效应

　　随着煤炭物流园区项目的加速推进，产生的集聚效应，让眉县人对这一项目的建设寄予厚望，充满憧憬。

　　目前，项目区铁路专用线 5处铁路桥涵工程已全部完工，改造原火车站旧轨道 1条，新修总长度 4.6公里铁路专用线 3条。铁路线供电、信号、信息、通信等工程正在安装调试。综合办公楼、电气楼、锅炉房、装卸检修楼土建完成，材料库、污水处理站、空重车磅房、东西车号识别室等房建工程主体完工。部分运行设备已进场并开始安装。受煤坑主暗道已完工，跨度为 30米的受煤坑钢构房正在组装。储量为 3万吨、直径为 22米、高度为 58米的 3个储煤筒仓已建 47米，正在进行顶部施工。园区内运煤通道工程也已开始动工建设。项目有望 10月份投入试运营。

　　据了解，该项目建成后以配煤、发运为主，还将建设电子交易、信息服务、结算融资服务等辅助功能齐备的自动化、数字化、标准化煤炭供应链式服务模式，建成大型的煤炭仓储、物流综合性园区，每年可实现交易额 20亿元。年吞吐 400万吨的煤炭物流园每天将有近 300辆汽车往返运煤，会带动当地餐饮、住宿、汽车修理、洗车等配套服务业的发展，促进当地群众就业和创业。