麟游县年度目标责任考核把群众满意作为最高标准

　　“您好!我是宝鸡市电信公司民意调查中心的专线访问员，受麟游县考核办委托，我们正在进行全县年度目标责任考核方面的访问，想听听您对您镇党委、政府工作的意见……”这是麟游县年度目标责任考核中对各镇工作进行的群众满意度电话访问。

　　2012年以来，麟游县率先委托第三方机构进行电话访问，把群众满意作为衡量工作成效的最高标准，在年终目标责任考核中坚持走群众路线充分体现“民意大如天”的古训，把人民群众是否满意作为评判各镇、各部门(单位)年度工作实绩及成效的重要标准。

　　建立访问对象信息库，聆听群众心声畅通

　　给各镇、县级各部门(单位)分别建立调查对象样本库。各镇调查对象为年龄在18-60周岁之间，在被调查镇居住一年以上的城乡居民和县镇党代表、人大代表、县政协委员。全县7个镇建立的信息库总量达3500余人。县级各部门(单位)调查对象为“两代表一委员”、 服务对象、有工作联系的各级机关工作人员。全县纳入考核的71个县级部门(单位)建立的访问对象信息库总量达11000余人。各镇、县级各部门(单位)每年民意调查前对各自信息库中拟调查对象电话号码、人员变化等情况及时进行更新。民意调查采用随机抽样的方法，依据固定电话区号和移动电话号码生成电话号码库，由CATI(计算机辅助电话访问系统)随机抽取号码拨号访问，全程不显示被访问者的电话号码等信息，最大程度地聆听到了群众的心声，也保证了调查结果的真实可靠。

　　科学设定访问内容，提升群众幸福指数

　　宝鸡市电信公司民调中心受麟游县考核办委托对纳入年度目标责任考核的7个镇、71个县级部门(单位)工作群众满意度和群众路线教育实践活动开展情况进行民意调查。各镇主要是对镇党委、镇政府年度工作的评价，包括群众普遍关注的经济发展、就业与收入、医疗、教育、环境保护、文化生活、社会治安、干部作风、群众路线教育实践活动等方面。县级部门(单位)主要是履行职能、办事效率、作风形象及党风廉政、群众路线教育实践活动等方面。电话访问的同时，组织被调查单位主要负责人在民意调查中心现场听访并确认调查结果，让被考核单位直接倾听群众的“声音”，了解群众意见建议，知晓工作得失，明确整改和努力方向，用考核的手段倒逼各镇、各部门(单位)尊重群众意愿，把干部的“幸苦”指数逐步转变为群众的“幸福”指数。

　　充分尊重民意，加大民评分值

　　在2012年制定的《考核办法》中，把对各镇、县级各部门(单位)年度工作满意度征询群众意见作为不可或缺的一个重要环节纳入到考核程序中，并给予了较高的分值权重。为了最大限度地调动社会各界的积极性和参与度，把评判权充分交给群众，从多层面、多角度客观地对各镇、县级各部门(单位)工作进行综合评价，在去年新修订的《考核办法》中将社会评价分值由原来的3分增加到了4分，用分值强化民意权威性。每年对各镇、县级各部门(单位)工作满意度公众电话访问调查通过市电信分公司民意调查中心的“计算机辅助电话调查系统(CATI)”进行，采取电话访问，计算机同步辅助记录的模式，调查结束后，市电信分公司民调中心现场计算得分，县纪委(监察局)监督员、县统计局工作人员、受访单位主要领导和市电信分公司民调中心领导签字确认。每年全县最少抽取2000多个有效样本进行调查访问，三年来，近万名群众参与了工作满意度公众电话访问调查，群众每年对各镇、县级各部门(单位)工作成效的“评头论足”，成为各镇、县级各部门(单位)年度目标责任考核结果的“风向标”。

　　广泛听取民声，引领科学考核

　　群众满意度电话访问调查，成为了各镇、县级各部门(单位)密切联系群众，聆听群众呼声，真实了解群众所思所需所盼的愿望，踏踏实实改进工作作风，扎扎实实提高工作水平的有效途径。从调查结果看， 2012年、2013年、2014年全县满意度分别为75.28%、74.73%、81.27%，三年来群众满意度稳重有升。麟游县目标责任考核始终坚持把群众满意度电话访问调查作为各镇各部门密切联系群众、改进工作作风的一项重要抓手，真正使群众的意见成为各单位改进工作作风的源泉和动力。尤其是今年，县考核办联系市电信公司将2014年度的电话访问录音及意见建议发送给各镇、县级各部门(单位)，要求各单位组织专门力量对调查样本反映的具体问题进行认真梳理、逐条逐项备案登记，抓好整改落实，力求通过对群众意见建议的分析研究，使考核工作更有方向、措施更加有力、作风更加务实。(田双喜 侯朝娣供稿)