麟游县巧设“期望”给力县域经济跨越发展

　俗话说天有三宝：日、月、星；地有三宝：水、火、风；人有三宝：精、气、神。人的精气神主要来自于对未来的“期望”。在生活中，人站着没期望就会坐下，坐下没期望就会躺下。对未来的期望会激发人的潜能，激发人的活力，激发人的斗志，从而提升人生的价值和意义。基于这样的人性考虑，麟游县从2012年度开始，在目标任务体系中巧设“期望”，激发全体干部群众干事创业的热情，使人尽其才，事尽其功。

期望任务—破解干多干少一个样

　　麟游县在2012年度以前的考核中发现，目标任务年年下达，被考核单位年年完成，干多的与干少的反映在考核分值上是一样的，各单位之间没有拉开距离，考核评价的准确性不是很高。麟游县通过下达基本任务和期望任务的办法，有效地解决了这一弊病，切实让干多的与干少的不一样，更加准确地评价被考核单位的工作实绩。

　　一是下达基本任务。将省市下达的年度任务、县委全委会重点工作、市县政府工作报告分解的任务、国民经济计划等作为基本任务，在年初一次性下达。其中下达各镇经济建设、文化建设、社会建设、人民生活、生态文明建设、特色指标、共性指标和产业化建设项目8大类；下达县级部门（单位）经济社会建设、项目建设和其他重要工作3大类。通过基本任务的下达，涵盖一年县域经济社会发展的方方面面，确保全年各项工作任务落到实处。

　　二是下达期望任务。在基本任务的基础上，将各镇、县级各部门（单位）在年度计划外争取实施的项目，举办的活动，开展的创建及机制创新、技术创新、管理创新等创新型工作以及中央、省、市和县委、县政府安排的阶段性工作纳入考核，作为期望任务。期望任务实行开放式管理，各单位年度计划外实施的工作、取得的成绩，按程序申报后，经考核领导小组审核同意均可列入期望任务，不受时间节点限制，鼓励各镇、县级各部门（单位）在完成基本任务的基础上，多完成期望任务，取得更多的实绩。

　　通过下达基本任务和期望任务，科学地评价各单位的工作实绩。完成基本任务是本职，在年终考核时给予基本分值；能做多少期望任务才是能力，在基本分值之外给予加分。只有多完成期望任务才能被评为先进做法，有效地激发了干部干事创业的热情和积极性。

期望目标—破解干好干坏一个样

　　基本任务中的骨干指标，事关县域经济快速跨越发展的大局。但在实际考核中，各被考核单位均能完成年度任务，完成质量的好坏却并没有认真考究。麟游县通过对重点骨干指标的量化拔高，分设基本目标和期望目标，用“两个台阶”仔细甄别完成骨干指标的质量，让干好的与干坏的不一样，推动重点骨干指标快速增长。

　　一是设置基本目标。将下达到各镇的争取中省财政资金、财政收入、固定资产投资、招商引资、农民人均纯收入及增速和县级部门（单位）争取中省财政资金、生产总值、财政收入、国定资产投资、招商引资、居民收入及增速等重点骨干指标在去年完成基数的基础上，合理上浮一定比例，设置基本目标，作为各镇、县级各部门（单位）目标任务考核的“底线”。

　　二是设置期望目标。在基本目标的基础上，适当加压，合理上浮20%左右设置期望目标，作为各镇、县级各部门单位目标任务考核的“上线”，建立两级阶梯化指标体系。

　　通过设置基本目标和期望目标，逼着被考核单位只有“跳起来才能摘到桃子”。完成基本目标的只能算合格，在年终考核时给予基本分；完成期望目标才是先进，在年终考核时在基本分值外予以加分，有效地增加了重点骨干指标的完成难度，为骨干指标快速增长，县域经济跨越发展提供了动力。

　　一年多来，麟游县通过巧设“期望”，为县域经济跨越发展提供了强大引擎。2012年度实现了生产总值比2011年度增长22%；地方财政收入增长88.1%，突破亿元大关；固定资产投资增长40%，达到了66.9亿元；规模以上工业增加值增长47.2%，连续3年位列陕西省县域经济工业增速第一名。2013年度1-5月份，生产总值增速达到21%；地方财政收入完成8411万元，同比增长了73.7%；固定资产投资同比增长了29.3%。（感谢戎成伟投稿）