陇县打造三级城市 “转型突破年县区行”陇县纪实

       在关天规划区中，陇县被定位为三级城市，为此，陇县坚持主城区改造提升与南岸新城突破发展并举的原则，决定在抓好旧城改造的基础上，新建千河南岸新城，并制订了《陇县县城总体规划及控制性详细规划》，将陇县县城由过去的6平方公里提升至 32平方公里，其中 2020年达到 20平方公里，相当于 10年时间再造两个陇县县城。

　　规划建设中的新县城陇州城，可以用“一城两心、两轴三区、三河一廊、四个功能组团”来概括，即“两心”即以老城区为主的城市中心和以南岸新城为主的城市次中心；“两轴”即联系老城与南岸的南北向主轴和连接老城与东组团的城市东西向主轴；“三区”即老城区、南塬新区和东部教育园区；“三河一廊”即北河、千河、水银河的河流景观带和千河南侧的田园风光廊；“四个功能组团”即老城多功能组团、南岸新区组团、东部教育组团和新区工业组团。为了加快新县城建设步伐，县上正全力推进建设用地、项目建设争取等各项工作，确保新城建设按期开工。

　　陇县作为陕西省奶畜大县，共有三户乳品生产企业，年生产乳制品2.6万吨，产值达 2.5亿元。日前，在国家质检总局组织的督导小组复审中，陕西关山乳业有限责任公司、陕西和氏乳品有限公司、陕西正和乳品公司分别达到乳制品行业审查清理合格企业标准，并顺利过关，于2011年3 月25日获得全部产品生产许可证，企业顺利通过国家级复审的背后，是近年来陇县把以奶牛规模养殖和乳品加工为主体的奶畜产业当作建设特色农业强县和山区工业大县的首选支柱产业来抓的一个缩影。

　　近年来，按照“把思路抓成典型、把典型提升为模式、把模式规范成项目、以项目整合资金、以实施方案落实项目”的要求，坚持“龙头企业引领、养殖基地支撑、标准园区承载、产业集群突破”的理念，采取“明晰产权、村组出地、多元投资、政府补贴、企业扶持”的方式，陇县实行统一规划、统一标准、统一设计，大力建设“人畜分离、集中饲养、封闭管理、运行规范”的标准化奶牛养殖园区，引领全县奶畜产业实现由传统落后的散户喂养、简陋棚舍、效益低下的生产方式向“发展规模化、养殖园区化、生产标准化、经营组织化、服务社会化”的现代生产方式转变；截止2010年底，全县存栏奶牛6.04万头、奶山羊5.05万只，奶类总产16.5万吨。全县实现畜牧业产值9.03亿元，占农业总产值的46%。

　　自1982年陇县试种烤烟，1983年被省政府列入烤烟生产基地县，经过近30年的精心培育，形成了以烟草企业为龙头、大乡大村为纽带、万户烟农为支撑、合作组织为链接的产业化程度较高的特色产业，目前已成为全省第三烤烟大县、陕西省出口烟叶生产基地、首批省级烟叶标准化示范县和第五批国家级烟叶标准化示范县。据统计 “十一五”期间，全县累计收购烟叶69.36万担，实现产值3.22亿元，烟农收入3.51亿元，实现烟叶税7093.6万元。

　　2011年，县上将投资7500多万元推进基地核心示范区建设，并从基本烟田确定和区划保护入手，建立基本烟田档案；以改变传统作务方式为出发点，引导烟农和合作社组建专业化机耕队、育苗专业户、植保队、烘烤专业户等组织，探索新型生产管理模式，实行分工作务，积极搭建产区烟田环境、气象信息、土壤属性等信息平台，提高管理的精细化、信息化水平，努力实现传统烤烟生产向现代烟草农业建设的转型突破。

　　在努力推进发展的同时，陇县仍不忘惠民保民。新春伊始，为持广大农民春耕备耕，陇县方面提早动手，已及时将2755.9万元农资综合补贴、444.9万元粮食直补资金通过惠农“一卡通”直接打入补贴农民个人账户，较去年提前一月补贴到户。春意盎然的季节里，陇州大地遍开致富花朵。