转存了解！一图看懂海南全岛封关意味着什么(3)

海南省开放型经济研究院院长李世杰介绍，“一线放开”使国际上的商品、船只、货物等可以自由进出海南，但从海南再进入到境内其他区域，就要按照和境内其他区域一样的海关管理制度进行管理。

据海南省委宣传部部长王斌介绍，海南已全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

“我省牵头的25个全岛封关运作第一批项目已经全部开工建设，目前进展顺利。”王斌说，这25个全岛封关运作项目总投资约117亿元，涉及8个对外开放口岸、10个“二线口岸”和非设关地73个船管站、15个海警工作站硬件设施建设以及信息化监管平台建设。项目建成后将有效满足海南自由贸易港全岛封关运作软硬件设施需求，为实现多手段、少手续的安全监管和低干预、便利化的精准监管提供重要支撑。

带来全方位多层次的利好

今年是推进海南自贸港全岛封关运作的关键之年。在海南自由贸易港建设的制度设计上，《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。

在建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度方面，《方案》明确，全岛封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。

专家认为，全岛封关将带来全方位、多层次的利好。对海南居民来说，出入境从事经贸活动将更加便利，进口业务零关税、跨境资金流动自由等将提升岛内居民的生活幸福感和从事进出口贸易的信心。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对本报记者分析，封关后推行的零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致。零关税意味着重要的商机，施行了低增值税和零关税后，企业的各种成本将进一步降低。

张建平认为，一系列优惠政策的叠加，有利于海南的现代服务业、先进制造业以及热带特色高效农业等发展，产生产业集聚效应和规模效应。此外，相关免税政策将吸引大量游客，也将吸引更多人才留在海南，进一步促进当地餐饮、酒店、旅游等产业发展。

全力推进全岛封关运作项目建设