国歌法草案6月拟初审 确立国歌标准版是立法难点

图据EG365网站

聂耳创作《进行曲》的手稿

1949年9月29日《解放日报》刊登代国歌词曲谱

起来!不愿做奴隶的人们!把我们的血肉,筑成我们新的长城!

中华民族到了最危险的时候,每个人被迫着发出最后的吼声!起来!起来!起来!

我们万众一心!冒着敌人的炮火前进!冒着敌人的炮火前进!

前进!前进!进!

短短9行84个字,就是中华人民共和国国歌的歌词。字字铿锵、句句雄壮的歌词伴随着激昂的旋律,已经回响在中华大地和世界各地82年。无论在奥运赛场,还是在重大国事访问活动中,听到这首歌、唱着这首歌,都会让国人热血沸腾。

我国在1990年和1991年分别制定了国旗法和国徽法。国歌法的法律案拟于今年6月下旬提交全国人大常委会会议初审。这意味着,国歌和国旗、国徽一样,将有一部专门的法律。这将有助于规范国歌的奏唱、使用等行为,进一步捍卫国歌的尊严,促使人们更加珍视对于国歌的情感。这次立法吸引了国内外媒体的广泛关注,不仅仅因为国歌是国家尊严的象征,而且国歌凝聚了太多国人的情感和夙愿。

被收入展馆的国歌立法建议案

早在2003年,十届全国人大一次会议期间,河北省代表团佟淑芸等32名全国人大代表联名向大会提交了关于进行国歌法立法的建议案。而这份建议案的起草者夏明芳是一位杂志社的编辑。

在位于上海市的国歌展示馆中,记者找到了夏明芳捐赠的《关于进行〈国歌法〉立法并对宪法进行增补的建议》手稿。夏明芳当年是河北省《经济论坛》杂志社主编助理。

夏明芳在一份说明文件中写道:“日常生活和一些重大活动中出现的损害国歌尊严的现象,令人非常气愤。通过研究发现,主要是人们没有认识到国歌同国旗一样是中国的重要象征和标志。更重要的是,在当时的宪法中也没有提及国歌和专列条款,在《义勇军进行曲》被定为国歌之后,一直没有制定国歌法。而国旗的使用则因有了国旗法而被纳入法治的轨道。因此,制定国歌法已刻不容缓!有了它,就有利于维护国歌的尊严和进行爱国主义教育。”

为此,夏明芳整理出对国歌立法的建议,以及对宪法增补的建议稿。其中一条建议是,郑重建议:在本次全国人大和全国政协开幕时,全体与会人员应齐唱国歌!举办其他重要活动均应提倡唱国歌。

可喜的是,2004年3月全国人大十届二次会议表决通过了1982年宪法的第四次修改,规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。从此,国歌写入了宪法。

连续十年提出的国歌立法提案

2008年3月全国政协十一届一次会议召开,刚刚担任全国政协委员的于海就牵头提议,在大会开幕式和闭幕式上,将原来由军乐团奏国歌,改为全体委员在军乐团伴奏下高唱国歌。在这次会上,于海还提出了为国歌立法的提案。

2009年,全国两会在会议议程安排方面做了多项调整,其中一项决定是,全国政协和全国人大在开闭幕式上奏唱国歌。于海在人民大会堂主席台担任指挥。

这个决定令于海非常振奋:“从‘奏’国歌到‘唱’国歌,不单纯是演绎形式的简单变化,更表达了在全球金融危机、国内经济不景气的大背景下,中国人民共克时艰的信心和勇气,让整个世界感受到中华儿女团结一致披荆斩棘、奋勇前进的气概和迎难而上的决心。”

从2008年到2017年,整整十年,于海每年都向大会提交为国歌立法的提案。现在只要在百度中输入“于海”,检索结果就会自动关联“国歌立法”。