凤县加强和创新社会管理 努力提高百姓幸福指数

      近年来，凤县在两度跻身全省综合实力十强县的发展实践中，始终把改善民生放在优先位置，使民生投入幅度与经济增长速度保持同步，走出了一条发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共享的惠民富民乐民之路。    

      凤县中学的刘敏，虽然出身低保家庭，但从来没为上学缺钱发过愁。她扳着指头给记者算了一笔账：每个月政府发125元低保， 72岁的奶奶每月享受 110元‘幸福老人金’。县上实施 12年免费教育后，自己每年免交 1100元学费，每月可领 30元生活补贴，就连每月 4次回家的32元路费也由学校全额报销。 

      百年大计 ,教育为本。为办好人民满意的教育，凤县确立了教育兴县、人才强县的战略，积极整合资源，将义务教育学校由原来的 132所撤并至目前的 19所。在全省较早启动了“蛋奶工程”、中小学交通费全资助和高（职）中免费教育等幸福工程。每个寄宿生每天可享受 2元营养早餐补助，吃一个鸡蛋，喝一袋鲜奶，每人每月有 20元交通费补贴。为 18所学校购置了采暖设备，所有寄宿学校教室和学生宿舍实现了集中供暖。实施了十二年免费教育， 280名家庭困难高中毕业生在政府的资助下上了大学。

      让群众看得起病，是避免因病致贫、因病返贫的关键。凤县为了最大限度减轻群众看病经济负担，在城镇医保和新农合的基础上，自筹资金 200万元建立了惠及城乡的大病医疗救助机制，将医保报销后个人负担仍然偏重的病人纳入大病医疗救助范围，进行医前救助和二次救助，从根本上破解了城乡居民大病看不起的难题。 

      最近，原红星化工厂退休职工赵应科因患冠心病住院花了 32255元，医保报销16609元后，县上大病二次救助又报销了8517元，报销比例高达 78%，自己只承担了7000多元，极大地减轻了家庭经济负担。 

      与赵师傅一样享受到这项惠民政策的凤州镇低保户王金玲，在外打工期间患上了慢性肾功能衰竭，因家庭经济条件差，无力支付高昂的治疗费用，一直卧病在家。向县大病救助办公室申请后，很快拿到了第一笔 3000元的医前救助款，缴纳了住院费用。

      社会矛盾宜疏不宜堵。及时化解，小纠纷就不会积成大问题。凤县在解决矛盾中注重变事后被动调处为事前主动介入，以疏通“排气孔”来调适情绪，最大限度消除不和谐因素。

      双石铺镇安沟村 66户村民日前进城住上了新楼房。谈起建楼之初的情况，村党支部书记曲长梅说：“当时村民意见较多，主要集中在价格、质量和配套设施上。为了理顺情绪，村上始终坚持公开公正，所有事项让村民全程参与，自觉接受村民的监督。由于程序透明，原先担心的一些问题迎刃而解。”

      为了建立健全矛盾纠纷排查机制，县上成立了矛盾化解中心，在 103个行政村和社区设立了矛盾化解工作室，从政法系统抽调 100余人走村入户，开展矛盾化解工作。坚持县上每半个月排查一次 ,乡镇和企事业单位每周排查一次 ,村上和社区每天排查，对发现的苗头性问题和隐患，及时采取措施，果断处置，切实把各种社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

      记者了解到，近年来，凤县在全面落实国家 19项社保政策的同时，还出台了 11项惠民举措，今年又实施了人人共享十大幸福工程。全县已有 7417户村民搬迁到公路沿线， 1200户城镇居民住上了保障房，万余名 60岁以上老人按月领到了养老金，百姓的安全感、舒心感和幸福感不断提升。