扶风县加快推进新县城建设新老融合大提升

    用“天翻地覆”、“刮目相看”来形容扶风县城的变化一点也不为过。昔日拥挤在低洼地带的老县城如今道路宽阔，一座座楼房整齐排列，游园、公园、广场点缀其间，逛游园、看音乐喷泉、赏景观小品，不再是大城市市民的专利，扶风县群众如今也能享受到出门见绿、推窗看景的现代化城市美景。
    扶风县城面貌大变，变得彻底；变得群众连连叫好，游客拍手赞叹。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。十年时间，扶风县城跟着全国大中城市扩张的脚步，由原来不足 3平方公里的小县城，变成了规划面积 27.6平方公里、建成区 6.5平方公里的现代新城。
    巨变是一种跨越，更是扶风人跳起来摘桃子的真实写照；巨变是力量的展现，更是比拼争先、争创一流业绩的骄人答卷。让我们深入扶风县，感悟扶风县委、县政府以科学发展观为指导，大力建设生态旅游型县级城市、提升城乡群众幸福指数的历程。
按景区要求建设新县城
    扶风县是我市旅游强县，素有“佛骨圣地”的美誉，但游客进入扶风县，常常会有“景区有看点，县城难见人”的感叹。扶风老县城处在一个漏斗状的低洼之处，虽然也是依塬傍水的宝地，但怎奈偏居一隅，灾害频发，一遇小雨便成灾，群众揪心、干部担心。改善人居环境无从谈起，加快发展没有土地，想一展拳脚，也难觅施展的空间。搬迁县城、建设新城区成为扶风历届县委、县政府班子和全县人民的共同夙愿。
    本世纪初，扶风县在距老城区 3公里的法门寺镇启动了新区建设。然而，新县城建设在一无资金、审批缓慢的情况下出现了一波三折，面对媒体的负面报道，扶风县干部职工头顶压力，埋头苦干。县上围绕建设三秦最美城市的目标，把老城区当做新区来打造，把新区当做景区来建设，并与法门寺旅游景区改造提升同步展开。
    建设新县城，资金是关键。为了破解资金难题，扶风县采取政府投资、部门筹资和企业出资相结合的办法，累计投入资金 36.7亿元，先后完成了 98个城市基础设施建设项目。区内建成 7纵5横道路交通网络，全区分为行政办公、商业金融、产业园区、文化娱乐、教育卫生等 7个功能区，将扶风的地方文化元素与现代城市风格融为一体，凸显了“绿色、环保、生态、宜居”的时代理念。
    “完善的服务功能和绿化、美化工程是扶风县城新区的最大亮点。”扶风县委书记马鲜萍在介绍新城区时特别自豪。据介绍，县上先后投资 20多亿元，新建了教育、文化、医疗卫生、商业金融等公共服务设施；投资 8000多万元，新建了百合广场、行政中心广场、东大街游园、西街小游园等公园、游园、绿地 12处，县城区绿地面积达到 214.5万平方米，绿化覆盖率达到 38%，扶风县从此结束了县城少公园、城区缺绿地的历史。
    如今，游客到扶风县旅游，在逛法门寺、领略世界佛都魅力之余，到县城旅游也同样不虚此行。
按新区标准改造老城区
    提起老县城，老扶风人至今有一种无法割舍的情怀。虽然这里只是一个巴掌大的漏斗状洼地，却容纳了扶风县行政、商业、群众生活的全部；虽然洪涝、滑坡时有发生，但在群众心目中这里却是永远依恋的乐园。正因为群众这种浓浓的乡土情，县委、县政府在建设新区时，始终没有放弃老区，而是把老区的改造提升放在同等重要的位置。县长陈爱民说：“建设新区、改造提升老区，让新老区融为一体，共同发展，是扶风县打造最佳人居环境的战略部署。”
    扶风人坚持新老城区共同开发、共同建设、共同发展，通过财政挤、银行贷、向上要、多方筹等办法先后筹资3.5亿余元，加大老区改造力度，努力提升老城区城市品位。拓宽老城区道路，打通断头路、死胡同，完善城区路网；建成县城供水、截污管网、天然气管网、垃圾综合处理厂、污水处理厂，这几年老城区基础设施项目没少干。现在，一些老扶风人惊讶地发现，老城区道路两侧绿树成行，小绿地悄然出现在家门口，一张张“绿网”，为老城区铺设了绿色的底色。
    但是，随着新区现代城市建设步伐的不断加快，新老城区在生态环境上的差异越来越明显。为此，县委、县政府提出老城区只拆不建的新举措，加大老城区绿地游园建设。县级部门搬迁到新区后，县委大院、政府大院、县剧团大院等如何处理？按照许多城市的经营理念，这些地方可是寸土寸金的黄金地段，交由开发商开发建设，可为县财政带来一笔不小的收入。在生态环境与开发收入面前，扶风县委、县政府毅然选择了前者，放弃了眼前收益，在拆除后的机关大院原址上建设三个生态游园。占地7000余平方米的县委大院建筑被拆除后，规划建设东大街广场，占地 1.1万平方米的县政府大院建筑被拆除后，规划建设西大街游园，并在原县剧团办公楼地址建设文艺路游园，三大游园将使老城区脱胎换骨，与新城区比翼齐飞、融合发展。
    马鲜萍说起县上这一决策时动情地说：“三个大院变绿地，一出一进县上少收入上亿元，但为群众办了实事，谋了福祉，这事不亏、干得值。”
按园区布局规划新产业
    建设生态旅游型县级城市，文化是魂，产业是根。在新老区融合发展中，如何体现县域文化内涵，凸显旅游特色？
    扶风县在建设初期就规划了县城东大街千亩仿古文化旅游区，并把县城新区以北、法门寺景区以南 15平方公里区域，作为文化产业新区，按照每年推进2平方公里的速度加快建设。
    说起扶风县文化旅游产业发展，县文物旅游局局长王晓辉如数家珍。他介绍，近年来，扶风县文化旅游产业在法门寺龙头景区带动下快速发展。县上在建成关中风情园、西府古镇等一系列集餐饮住宿、休闲娱乐等为一体的项目后，依托丰富的旅游资源，加大招商引资力度，一大批特色鲜明的文化旅游项目落户扶风新区。今年，扶风县实施的 11个文化旅游项目已完成了 6.4亿元投资，鼎盛西府文化演艺中心主体楼、千人宴会大厅主体工程即将完工，佛文化休闲产业园项目整体推进，佛光大道全线贯通，华阳中央城、周文化主题一条街、法门盛唐文化旅游等项目进展顺利。
    日前，记者在佛文化休闲产业园建设现场看到，这个投资 7亿元、占地 69亩的园区，机器轰鸣、车辆穿梭，建筑工人挥汗苦干，栋栋楼房拔地而起，两口深 2000米的温泉已喷出热腾腾的泉水。据介绍，该项目分为温泉酒店区和旅游商业区。温泉泡汤是该园区的最大亮点，该项目建成后，将与关中风情园、西府古镇、鼎盛西府文化演艺中心等形成错位发展格局，必将促使扶风县文化旅游产业迈上新台阶、实现新突破。
    一个新城区带活一片区域，一个新产业带旺一方人气、财气。前不久，扶风县相继举办了广场秧歌舞大赛、干部职工拔河比赛和远足比赛，由全县干部群众组成的近百支代表队云集县城新区百合广场，大家用优美舞姿、嘹亮歌声和舞蹈动作等展示新风貌，表达兴县富民的豪情壮志。据县文化旅游部门介绍，今年前 9个月，全县共接待游客 445万余人次，实现旅游综合收入 30亿元，同比增长了 32%。这些流金淌银的硕果，为县城新老区融合发展作了令人信服的诠释。